京津冀協(xié)同發(fā)展，環(huán)保合作是一道永遠(yuǎn)繞不過的“坎”。
近年來，每到冬季，京津冀區(qū)域嚴(yán)重的霧霾天氣常常受到詬病。
如何推進(jìn)區(qū)域大氣污染治理，如何在水處理等領(lǐng)域開展廣泛合作？這一次，三地將目光鎖定在“技術(shù)共享”上。
7月11日，中關(guān)村管委會(huì)、天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和河北省科技廳在北京聯(lián)合發(fā)布《發(fā)揮中關(guān)村節(jié)能環(huán)保技術(shù)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)京津冀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。三地政府將在方案指導(dǎo)下，發(fā)揮中關(guān)村節(jié)能環(huán)保企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)京津冀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在推進(jìn)大氣污染治理方面，鋼鐵、冶金、制藥等領(lǐng)域列入技術(shù)推廣的重點(diǎn)行業(yè)，同時(shí)，面向電力行業(yè)，助力全面實(shí)施燃煤電廠超凈排放。
對(duì)此，E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，從環(huán)保技術(shù)上看，北京有科研、資金和政策方面的優(yōu)勢(shì)，是環(huán)保技術(shù)方面的高低，但是，如何把北京的環(huán)保技術(shù)優(yōu)勢(shì)輻射到津冀地區(qū)，仍然有比較大的難度。
形成跨區(qū)域節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈
《方案》指出，充分發(fā)揮中關(guān)村節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)支撐和輻射帶動(dòng)作用，通過支持搭建智慧環(huán)保平臺(tái)、開展聯(lián)合技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新綠色金融等手段，著力在大氣污染防治、水處理、固廢處置、高效節(jié)能、新能源及能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開展廣泛合作和示范應(yīng)用，推動(dòng)區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
據(jù)新華社報(bào)道，2016年，中關(guān)村節(jié)能環(huán)保與新能源產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)5917億元，企業(yè)數(shù)量1500余家，在節(jié)能、環(huán)保、新能源等領(lǐng)域，培育了神霧、天壕節(jié)能、碧水源等領(lǐng)軍企業(yè)。中關(guān)村節(jié)能環(huán)保與新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚，形成了以技術(shù)服務(wù)、工程總包、集成創(chuàng)新為核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
去年8月，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組正式印發(fā)實(shí)施《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》，文件提出目標(biāo)包括，跨京津冀科技創(chuàng)新園區(qū)鏈形成合理布局，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。
此次發(fā)布的《方案》提出，通過技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、中關(guān)村節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)輻射引領(lǐng)，培育引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在京津冀地區(qū)合理布局，形成跨區(qū)域的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，探索建立京津冀三地聯(lián)合推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)制。
對(duì)此，薛濤認(rèn)為，從環(huán)保技術(shù)來說，大量環(huán)保上市公司都在北京，因此北京優(yōu)勢(shì)非常明顯。需要國家出臺(tái)頂層設(shè)計(jì)做好三地環(huán)保技術(shù)的協(xié)同，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)三方治理的一體化。“能不能技術(shù)落地帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)落地，采取在津冀地方設(shè)立子公司長(zhǎng)期服務(wù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保或與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作等方式。”薛濤建議說。
全面實(shí)施燃煤電廠超凈排放
京津冀地區(qū)是大氣污染最嚴(yán)重的區(qū)域之一。2016年全國空氣質(zhì)量狀況顯示，第一批實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市中，空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市，河北就占了6個(gè)。
“推進(jìn)區(qū)域大氣污染防治”成為了《方案》的重要任務(wù)之一。《方案》指出，面向鋼鐵、冶金等行業(yè)，重點(diǎn)推廣煙氣中多污染物聯(lián)合脫除技術(shù)、工業(yè)爐低氮燃燒技術(shù)和從源頭上治理污染物及二氧化碳排放技術(shù)；面向電力行業(yè)，助力全面實(shí)施燃煤電廠超凈排放。
同時(shí)，針對(duì)京津冀地區(qū)貨運(yùn)物流以及公共出行領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣柴油車顆粒物捕集器和機(jī)動(dòng)車催化轉(zhuǎn)化器等尾氣凈化裝置、汽油烴重組等汽車尾氣排放控制和油品提升技術(shù)。針對(duì)有機(jī)化工、制藥、涂裝印刷、塑料制品等重點(diǎn)行業(yè)，開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，重點(diǎn)推廣工業(yè)有機(jī)廢氣高效吸附與回收，以及燃燒、光催化氧化等先進(jìn)的銷毀技術(shù)。
薛濤介紹，這些重點(diǎn)行業(yè)都是京津冀區(qū)域大氣污染的排放大戶，需要重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)對(duì)接。
此外，推進(jìn)智慧環(huán)保平臺(tái)建設(shè)、推進(jìn)水污染處理、推進(jìn)固體廢棄物處置與土壤修復(fù)、推廣高效節(jié)能技術(shù)、推動(dòng)新能源與能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等也被納入到《方案》的重點(diǎn)任務(wù)之中。
對(duì)此，薛濤表示，目前在技術(shù)推廣層面上還存在困難，治理需求很大，工業(yè)企業(yè)可能面臨的成本比較高，高標(biāo)準(zhǔn)治理能力不足，還有就是如果不能做到嚴(yán)格執(zhí)法的話，治理的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可能反而處于劣勢(shì)。北京對(duì)河北應(yīng)該有技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等全方位的支持。