環保投資力度加大

經過30多年的發展，我國的環保產業已初具規模。工業化與城市化率的快速發展，同時也促進了我國居民環保意識的增強以及環保產業的發展。特別是“十五”以來，國家加大了對電力、水泥、鋼鐵、化工、輕工等重污染行業的治理力度，加強了對城鎮污水、垃圾和危險廢物集中處置等環境保護基礎設施的建設投資，從“十五”期間我國環保投資總額不足萬億元，到“十一五”期間的2.16萬億，再到“十二五”的4.84萬億，我國環保投資規模急劇擴大。

根據前瞻產業研究院發布的《2017-2022年中國固廢處理行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，2016年全國環境污染治理投資總額達到1.16萬億元，同比增長31.8%，據環保部規劃院測算，預計“十三五”期間環保投入將增加到每年2萬億元左右，“十三五”期間社會環保總投資有望超過17萬億元，是“十二五”的3倍以上；環保產業將成為拉動經濟增長重要支柱。

圖表1：2010-2017年我國環保投資總額及預測（單位：億元，%）


資料來源：前瞻產業研究院整理

2017年土壤污染防治資金有望達240億元

“土十條”的落實及其他土壤污染治理政策的進一步實施，促進政府專項配套資金支持力度大幅度提升，從目前來看，2016年已經較之前翻番了，預計之后的力度將更大，2017年有望達到130億元（若加上地方政府配套，或可達240億元），2020年約350億元。

在“土十條”發布之前每年的資金規模在37億元左右，2016年7月《土壤污染專項資金管理辦法》提出“國家引導、地方為主、突出重點、以獎促治、強化績效”后，專項資金采取因素法或項目法方式分配，每年具體分配方式由財政部和環境保護部綜合考慮年度瞀、資金使用效益、工作開展需求等因素確定，同時中央政府大幅度提高專項基金瞀數，2016年為90.89億元，其中50多億已落實，還有30億左右的訂單將在2017年完成。

圖表2：中央土壤污染防治專項資金規模（億元）


資料來源：前瞻產業研究院整理

圖表3：2016年土壤污染防治專項資金預算匯總情況（單位：萬元）


資料來源：前瞻產業研究院整理

土壤修復訂單翻番

此外，“土十條”明確規定，要積極發展綠色金融，發揮政策性和開發性金融機構的引導作用，為重大土壤污染防治項目提供支持，這將打開政策性金融機構的巨大資金池，進一步確保土壤修復的開展。

政策與資金雙重支持，使得土壤修復行業訂單大幅增加，數據顯示，2015年開始，土壤修復項目數據呈現翻倍增長的態勢，2016年訂單金融達到62.85億元，較2015年增長了195%。

圖表4：2012-2017年土壤修復治理項目及訂單規模增長預測（單位：項，億元）


資料來源：前瞻產業研究院整理