環保部、財政部、國土資源部、農業部、衛生計生委近日聯合召開了全國土壤污染狀況詳查工作動員部署視頻會議。

會議明確了土壤污染詳查的時間表，即要在2018年底前查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響，2020年底前掌握重點行業企業用地中污染地塊的分布及其環境風險。

湖南省環保廳副廳長潘碧靈對21世紀經濟報道透露，中央財政對每個省(區、市)的農用地土壤污染詳查進行了一定的財政支持，根據各地工作量的不同，中央財政支持力度有所不同，例如湖南是1.7個億。但中央目前對重點行業企業用地污染地塊的污染詳查沒有財政支持。

環保部還將對土壤污染實施常態化的監測。根據環保部介紹，目前已確定2萬個左右的國控土壤污染監測基礎點位布設，覆蓋全國99%的縣、98%的土壤類型，88%的糧食主產區，國家土壤環境監測網已初步建成。

在此次全國土壤污染詳查之前，我國已經開展了三次有關土壤污染的調查工作。

2005年至2013年，環境保護部會同國土資源部開展了首次全國土壤污染狀況調查，調查面積約為630萬平方公里。

1999年以來，國土資源部開展了多目標區域地球化學調查，截止2014年，已完成調查面積150.7萬平方公里，其中耕地調查面積13.86億畝，占全國耕地總面積的68%。

同時，在2012年，農業部啟動了農產品產地土壤重金屬污染調查，調查面積16.23億畝。

中科院南京分院院長周健民對記者分析，上述調查，都從不同的目的出發，以各部門分頭設計為主，缺乏全鏈條的頂層設計。

“它們沒有統一的土壤調查和監測方法體系，沒有形成調查規模和詳盡的數據資料。”周健民解釋，因為各自為戰，同一土壤樣品中沒有形成完整的土壤質量數據。

因此，2016年出臺的《土壤污染防治行動計劃》，明確提出要對土壤污染環境狀況進一步詳查。2016年12月，環保部會同財政部、國土資源部、農業部、衛生計生委印發《全國土壤污染狀況詳查總體方案》。

環保部土壤環境管理司司長邱啟文解釋，所謂土壤污染詳查是在已有調查基礎上進行的。在第一次調查中，主要是“普查”，涉及630萬平方公里，是普遍的網格性的布點，其中耕地按8000m×8000m網格、草地按32000m×32000m網格布點。

而在目前正在開展的土壤污染“詳查”當中，農用地詳查重點區域借助500m×500m網格布點，一般區域借助1000m×1000m網格布點，精度大大提高。

根據國家的部署，此次詳查工作主要依托省、市兩級環境保護、國土資源、農業、衛生計生等部門專業技術力量來開展，企業用地污染調查測試項目要更多地發揮社會專業機構作用。

記者獲悉，環保部針對企業用地污染調查已經建了一個社會專業機構庫，這些入庫機構可以參加各地的項目投標。

環保部部長李干杰動員會上表示，部分省(區、市)土壤污染詳查工作滯后，需要加快工作進度。

在責任分工上，各省(區、市)人民政府作為組織實施詳查工作的責任主體，負責工作統籌、監督檢查和質量管理。地市級和縣級政府要對行政區域內點位布設與核實工作的準確性、全面性負責。

李干杰要求，各地要抓緊完成詳查準備，全面進入落地實施階段。各省(區、市)要督促市縣兩級人民政府加快完成本地詳查點位布設核實工作，其他準備工作也要加快進度。