華安證券8月7日發布環保行業研究報告，報告摘要如下：

土壤詳查開啟,農用地和重點行業企業用地為重點。

土壤污染狀況詳查是貫徹落實去年5月頒布的“土十條”的重要工作。這為實現2020年土壤污染趨勢得到遏制、2050年土壤環境質量得到全面改善的遠期目標提供了結實的基礎支撐。今年政府工作報告中,首次出現了土壤修復的相關描述,并要求適時開展土壤詳查,說明了當前土壤污染已成為當前亟待解決的環境問題。此次按既定計劃開啟土壤詳查,標志著全國范圍內的土壤修復工作已落實到執行面上。

國家土壤環境監測網初步建成,農用地和重點行業企業用地為重點。原國家環?？偩趾蛧临Y源部對全國范圍的土壤污染狀況調查工作,歷時近十年。本次詳查在已有調查的基礎上開展,為籌備此次土壤污染狀況詳查工作,環保部會同其他相關部委于去年12月印發了《全國土壤污染狀況詳查總體方案》,此次土壤詳查的范圍更聚焦,調查對象更系統,調查目的更明確。土壤污染狀況詳查以農用地和重點行業企業用地為重點,其任務是到2018年底前查明農用地土壤污染的面積、分布及對農產品質量的影響,2020年底前掌握重點行業企業用地中污染地塊的分布。為確保任務完成,環保部已初步建成了國家土壤環境監測網:截至今年6月,環保部已完成2萬個左右土壤環境監測國控點位布設,覆蓋全國99%的縣、98%的土壤類型和88%的糧食主產區,基本形成土壤環境監測能力。

土壤修復法全國人大常委會審議,政策助推藍海市場打開。

目前土壤修復領域尚無基礎法律,僅有只有土十條作為行動綱領。2016年10月,《土壤污染防治法》草案已經擬定完畢,并且已通過環資委初審。2017年6月底,十二屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過了土法草案,市場對其在明年三月前出臺有著較高的預期。主體責任和資金問題是困擾土壤污染修復領域發展的主要問題,審議通過的土法草案對此給予了明確。草案確立了土壤污染責任人、土地使用權人和政府順序承擔防治責任的制度框架;提出通過多種渠道、多種方式解決土壤污染資金問題,包括國家將設立中央和省級土壤污染防治基金、向責任人追償等。

投資策略。

土壤的治理修復是世界性的難題,妥善解決不可一蹴而就。我國土壤修復行業目前還處于起步階段,土壤防治以預防為主,不會有“大治理,大修復”的行業格局短期內不會發生根本性變化。現階段,每年訂單不足百億,市場集中度較高,行業前五家訂單占比約在70%以上,建議關注技術處于第一梯隊,拿單能力綜合實力較強的企業,推薦【高能環境】。