1800萬人口的特大型城市每天產(chǎn)生2 .6萬噸垃圾，這些垃圾何去何從?“能賣拿去賣，干濕要分開，有害單獨放”，在廣州的大街小巷，很多街坊對這樣的口號已耳熟能詳。這背后，是廣州垃圾分類體系的逐步完善和普及。目前，廣州已基本建立資源循環(huán)處置利用和城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系，初步探索出一條具有特大型城市特點和廣州特色的垃圾分類路子，并成為全國首批生活垃圾分類示范城市。



創(chuàng)新垃圾分類管理全流程設(shè)計

垃圾分類處理，怎么分?圍繞生活垃圾處理減量化、資源化和無害化的目標，廣州學習和借鑒國際先進城市成功經(jīng)驗，并結(jié)合自身實際，確定了“能賣拿去賣、有害單獨放、干濕要分開”的生活垃圾分類原則，將生活垃圾分為可回收物、餐廚垃圾(有機易腐垃圾)、有害垃圾和其他垃圾等四大類，為的是讓“居民可接受、財力可承受、面上可推廣、長期可持續(xù)”。

分類之后的垃圾如何處理?廣州確定的路線是“先減量、分類回收、資源化利用，后無害化焚燒、生化處理、填埋”，并提出“原生垃圾零填埋、資源回收全利用”的分類處理目標。

在垃圾分類管理方面，廣州因地制宜，且行且試，對全市垃圾分類管理全流程進行系統(tǒng)梳理，構(gòu)建生活垃圾分類管理全流程設(shè)計。

以制度為垃圾分類提供支撐

通過近年實踐，廣州將垃圾分類處理寫入地方規(guī)章。2015年9月1日實施的《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》中，將廣州生活垃圾分類管理的目標、原則、要求、方法、義務(wù)與權(quán)利以及管理全過程加以規(guī)范。目前，廣州市人大常委會已立項將該規(guī)定上升為地方法規(guī)，計劃于今年底出臺。

此外，在制度層面，廣州市還出臺以減量為目的的生活垃圾計量階梯收費、生態(tài)補償辦法及限制商品過度包裝管理辦法;以及鼓勵低值可再生資源回收利用為目的的購買低值可回收物回收處理服務(wù)管理辦法、引進企業(yè)參與街(鎮(zhèn))垃圾分類指導意見及生活垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)管等一系列規(guī)范性文件。

“垃圾分類通過法律法規(guī)來推進，能獲得比較長久的支撐。”南方民間智庫副主席、廣州市社科院高級研究員彭澎表示。

垃圾也可以當做“城市礦產(chǎn)”

今年下半年，廣州市進一步推進生活垃圾精準分類，公布100個生活垃圾分類樣板小區(qū)名單，同時下發(fā)《廣州市生活垃圾強制分類生活居住樣板小區(qū)標準》，從9月份起在政府機關(guān)、企事業(yè)單位推行垃圾分類強制執(zhí)法。

按計劃，到2018年，生活垃圾強制分類范圍在公共機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和相關(guān)行業(yè)基礎(chǔ)上進一步擴大，將所有酒店、賓館、餐飲業(yè)、商用寫字樓管理企業(yè)等，以及優(yōu)秀等級生活垃圾示范街鎮(zhèn)納入。到2020年，逐步過渡到良好等級示范街鎮(zhèn)，并由城鎮(zhèn)逐步向農(nóng)村地區(qū)輻射。

廣州將垃圾作為“城市礦產(chǎn)”進行長遠規(guī)劃。在生活垃圾處理方面，正在建設(shè)5座資源熱力電廠，并準備建設(shè)7個餐廚垃圾處理措施。對低值可回收物推行政府購買回收服務(wù)政策，鼓勵區(qū)、街引入社會力量參與垃圾分類。