《包頭市2018年度土壤污染防治實(shí)施方案》日前印發(fā)，《方案》提到：開展重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查，全面整治歷史遺留尾礦庫；建立健全土壤污染防治項(xiàng)目庫等。詳情如下：

包頭市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)包頭市2018年度土壤污染防治實(shí)施方案的通知

各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門、單位，中直、區(qū)直企事業(yè)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《包頭市2018年度土壤污染防治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年6月6日

(此件公開發(fā)布)

包頭市2018年度土壤污染防治實(shí)施方案

為落實(shí)包頭市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議精神，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)“山水治理、大氣防控、水土改善”三大行動(dòng)，保障土壤環(huán)境安全，強(qiáng)化土壤污染防治工作，根據(jù)《包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)包頭市土壤污染防治行動(dòng)方案的通知》(包府發(fā)〔2017〕33號)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委和市委、市政府部署要求，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，立足我市實(shí)際，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為我市建設(shè)更高質(zhì)量的小康社會(huì)而奮斗。

二、工作目標(biāo)

2018年，按照保障土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定、土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控的原則，落實(shí)自治區(qū)土壤污染防治工作任務(wù)要求，掌握土壤環(huán)境基礎(chǔ)情況，以保障農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全為重點(diǎn)，排查并消除土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，完成自治區(qū)下達(dá)的有關(guān)任務(wù)。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

(一)深入開展土壤環(huán)境調(diào)查工作。

1.完成農(nóng)用地土壤污染詳查。按照2017年7月31日全國土壤污染狀況詳查工作動(dòng)員部署會(huì)和自治區(qū)農(nóng)用地土壤污染詳查工作部署的有關(guān)要求，組織開展我市農(nóng)用地土壤污染詳查工作，于2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。(市農(nóng)牧業(yè)局牽頭，各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)。以下均需各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出)

2.開展土地利用功能分區(qū)。依據(jù)我市土地利用總體規(guī)劃，以農(nóng)用地(包括基本農(nóng)田、耕地、林地、草地、園地等)、建設(shè)用地和未利用地為重點(diǎn)，劃定我市土地利用功能分區(qū)，并于2018年6月10日前將劃定成果(土地利用功能分區(qū)報(bào)告及數(shù)字化分區(qū)圖)上報(bào)包頭市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。(市國土資源局牽頭)

3.開展重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查。啟動(dòng)全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查工作，對土壤污染重點(diǎn)行業(yè)類別及土壤污染重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行分類篩選，建立并完善土壤污染重點(diǎn)源清單，掌握全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，形成調(diào)查報(bào)告，并于2018年10月1日前將工作成果上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。(市環(huán)保局牽頭，市國土資源局、農(nóng)牧業(yè)局配合)

4.推進(jìn)土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照國家和自治區(qū)要求，制定我市土壤環(huán)境監(jiān)測工作計(jì)劃，組織完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，根據(jù)需要，補(bǔ)充設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位，增加特征污染物監(jiān)測項(xiàng)目，提高監(jiān)測頻次。組織完成年度土壤環(huán)境監(jiān)測任務(wù)。(市環(huán)保局牽頭，市國土資源局配合)

5.開展重點(diǎn)地區(qū)土壤污染隱患排查。針對各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，對重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)，特別是涉及農(nóng)牧業(yè)開發(fā)、居住用地開發(fā)等關(guān)系到人民群眾切身安全和存在潛在污染隱患的土壤開發(fā)項(xiàng)目區(qū)，開展土壤污染隱患排查工作，根據(jù)排查情況開展場地調(diào)查與評估。(市環(huán)保局牽頭，市國土資源局配合)

6.提升土壤環(huán)境信息化管理水平。收集并整理環(huán)保、國土資源、農(nóng)牧業(yè)等部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)，穩(wěn)步推進(jìn)我市土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，完成土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)的初建工作。發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的作用。(市環(huán)保局牽頭)

(二)加大土壤污染防治監(jiān)管執(zhí)法力度。

1.匯總土壤環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位于2018年6月底前完成收集并整理國家、自治區(qū)及我市有關(guān)污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，市環(huán)保局負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)匯總公示工作。(市環(huán)保局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合)

2.全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品和非法處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為。對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備。定期參加國家和自治區(qū)組織的土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加大對有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等重點(diǎn)行業(yè)，以及產(chǎn)糧集中區(qū)、城市建成區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的土壤污染防治監(jiān)管執(zhí)法力度。(市環(huán)保局牽頭)

3.嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤環(huán)境。全面整治歷史遺留尾礦庫，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，完善污染治理設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。(市安監(jiān)局牽頭，市環(huán)保局配合)

4.加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會(huì)公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。按計(jì)劃逐步淘汰普通照明白熾燈。嚴(yán)格執(zhí)行國家鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，逐步退出落后產(chǎn)能。實(shí)施涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放量要達(dá)到國家和自治區(qū)的控制要求。(市環(huán)保局牽頭)

5.加強(qiáng)工業(yè)廢物處置利用。全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤＜訌?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。(市經(jīng)信委、環(huán)保局牽頭)

(三)保障農(nóng)牧業(yè)土壤環(huán)境安全。

1.開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定。按照國家和自治區(qū)的要求，組織開展全市農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別的劃定工作。對全市各類別農(nóng)用地面積、分布等信息進(jìn)行更新，以基本農(nóng)田和耕地為重點(diǎn)，結(jié)合地區(qū)主要作物品種和種植習(xí)慣，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)畜產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測，保障農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)對農(nóng)牧民及合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。(市農(nóng)牧業(yè)局牽頭)

2.加大農(nóng)用地保護(hù)力度。對永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)項(xiàng)目不得占用。推行秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。(市農(nóng)牧業(yè)局牽頭)

3.防控重點(diǎn)企業(yè)污染。按照國家和自治區(qū)的要求，研究并制定我市土壤污染防治應(yīng)急預(yù)案，各地區(qū)于2018年10月前制定完成本地區(qū)土壤污染防治應(yīng)急預(yù)案。建立并完善土壤污染防治重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單并進(jìn)行公示，列入清單的重點(diǎn)企業(yè)要制定完成本單位土壤污染防治應(yīng)急預(yù)案。(市環(huán)保局牽頭)

4.全面落實(shí)嚴(yán)格管控。對威脅地下水、飲用水水源安全的，相關(guān)地區(qū)要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃，并落實(shí)有關(guān)措施。按照國家和自治區(qū)的要求組織開展特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃定，完成生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，完成國家和自治區(qū)下達(dá)的有關(guān)耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃。(市水務(wù)局、農(nóng)牧業(yè)局牽頭)

5.加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實(shí)施范圍。嚴(yán)禁在重度污染林地、園地種植食用農(nóng)(林)產(chǎn)品。(市農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局牽頭)

6.控制農(nóng)業(yè)污染。合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量。科學(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，按照國家和自治區(qū)要求開展試點(diǎn)，逐步推廣到全市產(chǎn)糧和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量和測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到國家和自治區(qū)要求。(市農(nóng)牧業(yè)局牽頭)

(四)防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

1.強(qiáng)化調(diào)查評估工作。按照國家發(fā)布建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)規(guī)定，對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估;已經(jīng)收回的，由所在地區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)開展調(diào)查評估。對重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果向市環(huán)保、規(guī)劃、國土資源部門備案。(市環(huán)保局、規(guī)劃局、國土資源局牽頭)

2.分用途明確管理措施。土地開發(fā)利用要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地區(qū)政府(管委會(huì))組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的情況，有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。(市國土資源局牽頭)

(五)嚴(yán)控土壤新增污染。

1.加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理。按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，相關(guān)地區(qū)要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估;不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。各地區(qū)要加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開展巡查。依法嚴(yán)查向草地、沼澤地、鹽堿地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬廢物的安全處置。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。(市環(huán)保局、國土資源局牽頭，市發(fā)改委、公安局、水務(wù)局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局配合)

2.防范建設(shè)用地新增污染。排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在開展環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，要增加對土壤環(huán)境影響的評價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施。需要建設(shè)土壤污染防治設(shè)施的，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)保部門要做好有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作。各地區(qū)要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書向社會(huì)公開。(市環(huán)保局牽頭)

3.強(qiáng)化空間布局管控。加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。(市發(fā)改委牽頭)

4.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，在九原區(qū)和土右旗開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)。鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)。(市農(nóng)牧業(yè)局牽頭)

5.加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。(市水務(wù)局牽頭)

6.減少生活污染。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。建立村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。整治非正規(guī)及退役的垃圾填埋場。深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范項(xiàng)目。減少過度包裝，鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。(市城管執(zhí)法局牽頭)

(六)推進(jìn)土壤污染防治項(xiàng)目的落地與實(shí)施。

1.建立健全土壤污染防治項(xiàng)目庫。各地區(qū)、各部門要以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，建立健全土壤污染防治項(xiàng)目庫，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，完成項(xiàng)目庫的建設(shè)，項(xiàng)目庫要上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。(市環(huán)保局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合)

2.有序開展治理與修復(fù)。各地區(qū)要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開展治理與修復(fù)。根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域。(市環(huán)保局、國土資源局、農(nóng)牧業(yè)局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合)

3.強(qiáng)化工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染。需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)保部門報(bào)告。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施。環(huán)保部門要對各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。(市環(huán)保局、國土資源局牽頭)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

各地區(qū)、各部門要建立完善土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立聯(lián)系人制度，將土壤污染防治工作聯(lián)系人情況于6月底前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期研究解決重大問題，按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。

(二)強(qiáng)化信息報(bào)送。

各地區(qū)、各部門要定期梳理本地區(qū)、本部門土壤污染防治工作部署、實(shí)施和進(jìn)展等情況，于每月5日前，將上月工作情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，于6月15日前，將半年工作總結(jié)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督考核。

各地區(qū)、各部門要認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真梳理分析細(xì)化工作任務(wù)，制定工作方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)，完善政策措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)小組對各地區(qū)、各部門重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。