在能源領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)實(shí)施了創(chuàng)新的政策，鼓勵(lì)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)把國(guó)外公司商業(yè)化的低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)公司。

　　促成更大力度投資的關(guān)鍵之一是建立低碳技術(shù)授權(quán)的新模式，使之既能廣泛應(yīng)用，又可保護(hù)商業(yè)利益。盡管使某些重要藥品價(jià)格在發(fā)展中國(guó)家更可接受的強(qiáng)制授權(quán)模式對(duì)商業(yè)市場(chǎng)上的能源技術(shù)不一定適用(尤其是其削弱了對(duì)進(jìn)一步創(chuàng)新的激勵(lì))，但還可以采取其他授權(quán)形式來(lái)保護(hù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓方的利益。比如為保護(hù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓公司在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)，授權(quán)協(xié)議可包括地域限制。另外，政府可通過(guò)協(xié)助技術(shù)轉(zhuǎn)讓公司獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入，以及在獲得商業(yè)授權(quán)許可上給予幫助。中美兩國(guó)可率先嘗試這些做法，同時(shí)在以雙邊合作確定的關(guān)鍵技術(shù)需要上推進(jìn)多邊的解決方案。更強(qiáng)的雙邊合作關(guān)系，以更快的速度和前所未有的規(guī)模推廣低碳技術(shù)的商業(yè)應(yīng)用，會(huì)使整個(gè)世界都從中受益。

　　這些資金和技術(shù)發(fā)展機(jī)制，在中國(guó)可以在一個(gè)“低碳經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的框架下實(shí)施。中國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，有與某一區(qū)域投資目標(biāo)掛鉤的特殊優(yōu)惠政策，如減免稅收和貿(mào)易關(guān)稅以鼓勵(lì)外國(guó)投資。這些做法有助于創(chuàng)造就業(yè)、提高技術(shù)知識(shí)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已被廣泛認(rèn)可。可以再開(kāi)放一些新的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并鼓勵(lì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的高效模式以及有效的環(huán)保管理和執(zhí)法，希望這些新特區(qū)能成為更大規(guī)模低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試驗(yàn)基地。在中國(guó)和歐盟有關(guān)能源和氣候的雙邊協(xié)議中，已對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了探討。中國(guó)幾個(gè)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)特區(qū)已在吸引低碳投資，如北京東部的港口城市天津，已成為幾個(gè)世界領(lǐng)先的風(fēng)力渦輪機(jī)和太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)企業(yè)的基地。

　　盡管通過(guò)使用現(xiàn)有技術(shù)就可實(shí)現(xiàn)減少溫室氣體的短期目標(biāo)，但仍有充分理由支持通過(guò)合作科研開(kāi)發(fā)出應(yīng)用于未來(lái)的技術(shù)，并共同分享其知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在技術(shù)能被商業(yè)化的前期階段，需要持久的公共資金支持，可以利用來(lái)自許多國(guó)家的聚合資源。在雙邊研發(fā)上可以有很多模式，包括國(guó)家實(shí)驗(yàn)室之間研究人員的國(guó)際交流，或兩國(guó)政府共同支持建立的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

　　(該文選自《中美能源與氣候變化合作路線圖》，作者之一即為時(shí)任中美能源與氣候合作計(jì)劃聯(lián)席主席、勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室主任的朱棣文)