國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展院士座談會在京召開。本次會議旨在共同研討節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，聽取企業(yè)家的政策需求和建議，就節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作建言獻(xiàn)策。據(jù)悉，座談會研討成果還將以中國科學(xué)院、中國工程院兩院院士建議和國務(wù)院參事建議等方式，為國務(wù)院和有關(guān)部委呈送“國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)營商環(huán)境政策建議”。該會議由國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(IEEPA)、中國礦業(yè)大學(xué)、法制日報社等聯(lián)合主辦，雄安科融環(huán)境科技股份有限公司、清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程研究院、南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院共同協(xié)辦。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要從建立政策落實機(jī)制著手

今年年初國務(wù)院政府工作報告中指出要改革完善相關(guān)制度，協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，同時明確要以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。當(dāng)前，作為我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，以及國家未來中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的增長動力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，雖然呈現(xiàn)了很好的發(fā)展態(tài)勢，但也遇到了很多困難和問題。對此，與會專家呼吁，有關(guān)部委要建立落實結(jié)果追蹤和復(fù)查機(jī)制，讓中央和國務(wù)院制訂的各項扶持企業(yè)發(fā)展政策落實到位，增強(qiáng)企業(yè)對于政策的獲得感和信心，加快促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展。

中國工程院院士、國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)會會長郝吉明在致辭中表示，促進(jìn)我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要創(chuàng)新體制和機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮社會力量，大力支持以企業(yè)為主體的科研技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)家不斷培育和推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品的發(fā)展信心。“打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，就是真正要讓企業(yè)家能夠堅定發(fā)展信心，有精力專注于提高經(jīng)營能力和管理水平，拓展國際視野，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，打造出產(chǎn)業(yè)核心競爭力，通過創(chuàng)新變革，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓綠色成為國家和社會普遍形態(tài)。”

法制日報社黨委書記、社長邵炳芳表示，今天我們聚焦節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同樣離不開法治這個“最好的營商環(huán)境”話題。法治化營商環(huán)境的打造，需要國家和社會、政府和企業(yè)各方面的共同努力。從國家和政府層面來看，要用法治來規(guī)范政府和市場的邊界，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過市場化手段,在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場主體的利益關(guān)系。

中國礦業(yè)大學(xué)(北京)黨委書記徐孝民介紹，“十九大”以后，黨中央對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了全新的闡述，中國礦業(yè)大學(xué)(北京)積極響應(yīng)黨中央的號召，在環(huán)境協(xié)調(diào)的綠色開采、礦區(qū)生物復(fù)墾等研究領(lǐng)域進(jìn)行科技創(chuàng)新，取得了突出的成就。今天與在座各位專家學(xué)者和企業(yè)代表共話金融環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探討金融環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，是社會各界凝聚發(fā)展共識的契機(jī)，也是踐行“綠水青山就是金山銀山”的行動體現(xiàn)。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要在技術(shù)革新和模式創(chuàng)新上下功夫

“當(dāng)前我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于大轉(zhuǎn)折階段。”國資委副部長級干部趙華林指出，大轉(zhuǎn)折的階段最根本的一個特點就是環(huán)保產(chǎn)業(yè)由高速增長的階段，已經(jīng)轉(zhuǎn)到高質(zhì)量發(fā)展的階段。5萬多家環(huán)保企業(yè)都在節(jié)能環(huán)保的跑道上，那些沒有核心技術(shù)、沒有管理團(tuán)隊、沒有資金的企業(yè)可能就要退出或者清零。因此，節(jié)能環(huán)保企業(yè)要精準(zhǔn)定位，加大科研投入，優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營管理，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。

作為我國唯一一家主業(yè)為節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的中央企業(yè)，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)總經(jīng)理、黨委副書記余紅輝表示，雖然我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，取得一系列的成就，但與中央的要求，新時代文明建設(shè)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要相比，仍然存在較大的差距，面臨產(chǎn)業(yè)集中度低、污染治理任務(wù)重、商業(yè)模式創(chuàng)新不足、資金短缺、科技創(chuàng)新動力不強(qiáng)等一系列突出問題。“據(jù)統(tǒng)計，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)突破5萬家，但是營業(yè)收入超過百億的企業(yè)是屈指可數(shù)的。與國際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)巨頭相比還存在10-20倍的差距，美國節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域排名前10家企業(yè)的市場集中度已經(jīng)超過50%，我們現(xiàn)在還不到10%。” 余紅輝說，因此，我們要大力推進(jìn)專業(yè)化整合、強(qiáng)化源頭減量和全過程監(jiān)控、積極推行環(huán)境污染第三方治理、發(fā)展壯大綠色金融、統(tǒng)籌推進(jìn)重大技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。

南開大學(xué)清潔生產(chǎn)中心主任、教授余紅兵提出，現(xiàn)在污水處理和污染治理沒有考慮以變治變，僅靠自我學(xué)習(xí)、提高自己的決策能力和判斷能力，還沒有實現(xiàn)最后的智能化。這個方面其實可以發(fā)揮各個協(xié)會的作用，充分借助協(xié)會的優(yōu)勢和資源，助力節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要進(jìn)一步增強(qiáng)民營企業(yè)信心

中國工程院院士、原副院長杜祥琬表示，放眼未來，全球綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，這個工作對于中華民族自強(qiáng)于世界民族之林非常有意義。“務(wù)實推進(jìn)節(jié)能提效，是我們改善環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也關(guān)乎人民長遠(yuǎn)的福祉和根本利益。”

國際生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)會副會長兼秘書長李軍洋認(rèn)為，當(dāng)前節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資金、市場風(fēng)波等問題和困難。其中，最大的問題，實質(zhì)上是企業(yè)家的信心問題。支撐一個企業(yè)的發(fā)展，信心是第一位的，沒有信心，外部環(huán)境如何改善都難以解決問題，而2019年國務(wù)院政府工作報告無疑給了企業(yè)家堅定發(fā)展的信心。因此節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然客觀存在要加大力度改善不足的地方，但我們也要看到，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間只會越來越大，目前國家、社會和人民群眾對于生態(tài)環(huán)境治理和改善的需要，已經(jīng)促成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為一種剛需，堅持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，走向高質(zhì)量發(fā)展是必然的趨勢。

為大力支持雄安新區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，座談會還特別邀請目前總部設(shè)在雄安新區(qū)的惟一一家上市企業(yè)，雄安科融環(huán)境科技股份有限公司實控人毛鳳麗作為雄安新區(qū)民營企業(yè)代表進(jìn)行專題報告，以民營企業(yè)發(fā)展的案例視角，為國家打造營商環(huán)境建言獻(xiàn)策。

毛鳳麗在匯報中闡述，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，國有企業(yè)雖然占據(jù)主力軍優(yōu)勢，但是民營企業(yè)是一支不可或缺的生力軍。他提出，希望政府正視著力解決民營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，能夠從幫助民營上市公司及時化解風(fēng)險，走上健康發(fā)展軌道的角度出發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)打造高質(zhì)量的企業(yè)形態(tài)，實現(xiàn)上市企業(yè)回報股民，回報社會，貢獻(xiàn)國家的目標(biāo)。

國家能源局原副局長、黨組成員吳吟對各位企業(yè)家為國家節(jié)能環(huán)保事業(yè)作出的貢獻(xiàn)大加贊許，他表示，政府部門應(yīng)該按照五大發(fā)展理念來制訂可操作性的政策，特別是在節(jié)能責(zé)任制落實方面，要制定完整的責(zé)任制體系，只有這樣的話，才能提振企業(yè)家的信心。