工作目標

全市范圍內的公共機構和相關企業全面實施生活垃圾強制分類。各區、葛店開發區、臨空經濟區要積極引導居（村）民自覺開展生活垃圾分類，選擇不同類型的社區（行政村）開展生活垃圾分類試點，逐步實現全覆蓋。

2019年底前，市、區（葛店開發區、臨空經濟區）兩級要編制完成生活垃圾分類實施方案，明確生活垃圾分類標準及推動生活垃圾分類的目標任務、重點項目、配套政策、具體措施。全市完成公共機構及相關企業強制分類覆蓋范圍達到50%，居民區生活垃圾分類示范社區不少于5個，試點區域分類覆蓋率達到30%的年度目標。梁子湖區實現農村生活垃圾分類覆蓋所有鄉鎮和80%的行政村。

2020年底前，建成區公共機構及相關企業實現生活垃圾強制分類全覆蓋；各區、葛店開發區、臨空經濟區各選擇1個社區（行政村）和1個鄉鎮開展城鄉生活垃圾分類試點，全市至少有1個街道（鄉、鎮）基本建成生活垃圾分類示范片區；梁子湖區實現農村生活垃圾分類全覆蓋。結合創建全國文明城市工作先行先試，創文生活垃圾分類工作迎檢達標。

到2022年，我市至少有1個區實現生活垃圾分類全覆蓋，其他各區、葛店開發區、臨空經濟區至少有1個街道（鄉、鎮）基本建成生活垃圾分類示范片區。到2025年，全市基本建成生活垃圾分類處理系統。

主要任務

一、落實生活垃圾源頭減量

1.推行清潔生產。大力推進清潔生產，改進產品包裝和限制過度包裝，促進生產系統內部物料循環利用，推行凈菜和潔凈農副產品進城，在生產、流通環節中減少垃圾產生量。

2.倡導綠色消費。積極倡導低碳生活、適度消費、光盤行動，推動綠色采購、綠色辦公，推廣使用可循環利用物品，限制使用一次性用品。

3.減少塑料制品的投放使用。加強對農副產品市場、商品批發市場、零售業等重點場所和行業塑料包裝袋使用量的監督檢查，推廣使用菜籃子、農袋子，逐步控制、減少塑料袋等一次性用品的銷售和使用。

二、落實分類投放

在市級統籌下，由各區、葛店開發區、臨空經濟區牽頭，各街道（鄉、鎮）、社區（行政村）分級負責，建立政府、社區（行政村）、單位或物業（村民小組）和居（村）民 “四位一體”協同機制，采取簡便易行的分類投放方式，落實生活垃圾分類投放制度。

1.生活垃圾分類。根據當前生活垃圾構成，城市生活垃圾可分為“有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾”四類。農村生活垃圾可分為“有害垃圾、可回收物、易腐垃圾和其他垃圾”四類。

2.分類設施配置。全市統一規定生活垃圾分類收集容器和分類垃圾袋的類別、規格、標志、選型等。有害垃圾收集容器為紅色、可回收物收集容器為藍色、廚余垃圾（易腐垃圾）收集容器為綠色、其他垃圾收集容器為灰色標志。依托城區“40工程”和老舊小區改造工程，統一規劃配套建設垃圾分類收集站（環保點）。2025年前，新增規劃建設大中型生活垃圾分類轉運站3座。各地、各相關部門要依據本區域生活垃圾分類規定和“桶車對接”等要求，合理確定生活垃圾設施的體量、數量和位置，并組織采購配置。有害垃圾按照便利、快捷、安全的原則，設立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》（環境保護部令第39號）的品種，應按要求設置臨時儲存場所。廚余垃圾（易腐垃圾）設置專門容器單獨投放，采用密閉容器存放，配備專用車輛運輸。可回收物根據產生數量，設置容器或臨時存儲空間，實現單獨分類、定點投放，必要時可設專人分揀打包。

3.分類投放要求。生活垃圾分類投放管理實行責任人制度，所有權人、使用人、管理人之間根據約定和相關要求履行相應職責。鼓勵有條件的地方開展生活垃圾定時定點分類投放，因地制宜確定投放點位置、投放時間及投放規范等，啟動生活垃圾分類的社區和村，要安排現場引導員進行指導，糾正不規范投放行為。

三、落實分類收集

合理設置環境友好的生活垃圾分類收集站點，生活垃圾分類收集站點和容器標志全市統一。嚴格執行分類收集規范，杜絕混裝混運。通過公示收集時間、規范收集車型標志等，加強社會監督。有害垃圾、可回收物及廚余垃圾（易腐垃圾）的收集（處理）單位（企業）應建立進出臺賬，記錄其種類、數量、去向等，完善統計制度。探索建立“不分類，不收運”的倒逼機制，對未實行生活垃圾分類或分類不符合要求、多次違規拒不整改的單位，收運單位可以拒絕收運。

四、落實分類運輸

各地要以確保全程分類為目標，建立和完善分類后各類生活垃圾運輸系統，嚴禁“先分后混”。按照區域內生活垃圾的產生量，合理確定分類收運頻次、收運時間和運輸路線，配足配齊分類運輸車輛，并噴涂統一規范的標志。規范有害垃圾中轉運輸，完善有害垃圾收集暫存點布局。完善可回收物收運系統，合理布局建設可回收物分揀中心和集散市場，實現再生資源回收、分類、儲存、中轉等功能。

五、落實分類處理

1.加快生活垃圾處理設施規劃進程。由城鄉生活垃圾處理設施主管部門會同自然資源和規劃、住房和城鄉建設等部門編制專項規劃，納入國土空間規劃體系；加快制定、修訂垃圾資源化處置處理設施年度規劃，落實有害垃圾、可回收物、廚余垃圾（易腐垃圾）和其他垃圾收集點的規劃布點。

2.加快生活垃圾處理設施建設進程。主城區在優先建設餐廚垃圾、廚余垃圾資源化利用處理設施和建筑垃圾資源化利用處理廠的同時，同步推進有害垃圾處置設施建設，強化有害垃圾全過程污染控制，屬于危險廢棄物的，應按照危險廢棄物進行管理，確保環境安全。同步推進可回收物規范化、專業化處理，實現再生資源回收網絡和生活垃圾分類網絡“兩網融合”，并通過對主城區生活垃圾衛生填埋場存量垃圾的無害化處理，騰退庫容空間，推進主城區生活垃圾處理產業園建設，統籌各類生活垃圾處理。各地要加快推進集鎮廚余垃圾處理設施規劃建設和農村易腐垃圾就近進行生態堆肥處理，并同步規劃建設建筑裝修垃圾和大件垃圾處理等設施，實現生活垃圾就近減量處理。

3.鼓勵和支持生活垃圾處理科技創新。出臺相關政策，鼓勵和支持生活垃圾處理先進技術工藝的研究開發和轉化應用，提高生活垃圾無害化處理的科技水平。

試點名單

按照鄂州市垃分指[2019]1號文件規定，確定2019年鄂州市城鄉生活垃圾分類試點名單為：

1.試點區

梁子湖區（實現農村生活垃圾分類覆蓋所有鄉鎮和80%的行政村）

2.試點鄉鎮（2個）

鄂城區碧石渡鎮（11個村全覆蓋）

華容區段店鎮（10個村：泥磯村、四份村、張灣村、陶胡村、上湖村、孔關村、百席村、武圣村、莊屋村、中咀村）

3.試點社區（13個）

鳳凰街辦：濱湖社區、菜園頭社區、東升社區、江城社區、司徒社區

古樓街辦：北門社區、儒學社區、花園社區、飛鵝社區

西山街辦：月畔灣社區、雷山社區、寒溪社區、桂花園社區

4.農村試點村、社區（28個）

長港鎮：峒山村、濱港村

杜山鎮：旭東村、下王村

汀祖鎮：華伍村、董勝村

澤林鎮：桐城村、興橋村

花湖鎮：胄山村、八廟村

楊葉鎮：楊葉村、白沙村

燕磯鎮：燕磯村、馬山村

沙窩鄉：牌樓村、胡橋村

新廟鎮：將軍村、水月村

臨江鄉：黃嶺村、蘆洲村

廟嶺鎮：大廖村、恒大社區

華容鎮：涼亭村、蘆花村

蒲團鄉：何橋村、石竹村

葛店鎮：白滸鎮村、東街社區