韓國從1995年1月開始實施垃圾分類制度。此后韓國的垃圾回收率不斷提高。2017年，垃圾回收再利用率達到87%。韓國民眾的垃圾分類習慣和環保意識不斷增強。近日，本報記者前往首爾、世宗等地采訪，對韓國的垃圾分類制度作了近距離觀察。

推出收費專用垃圾袋

韓國首都首爾，是一座擁有千萬人口的大城市，每天僅產生的廚余垃圾就有2800多噸。如何實現對人口密集地區的垃圾分類和處理？

從1995年起，韓國開始實施垃圾分類制度，并根據居民的排放量收費。根據這一垃圾計量收費制度，垃圾大體分為4個大類：一般生活垃圾、食物垃圾、可回收垃圾和特殊大件垃圾。無法進行回收利用的垃圾都屬于一般生活垃圾，必須放入專用的垃圾袋中。

在首爾，下轄的各個區分別使用不同顏色的專用垃圾袋，不同轄區的垃圾袋不能跨區使用。人們需要到附近超市或便利店購買專用垃圾袋，容量越大的垃圾袋越貴。20升容量的垃圾袋售價約為490韓元（1元人民幣約合167韓元）。垃圾運輸和處理費用都包含在購買垃圾袋的費用中。

垃圾袋價格不便宜，促使人們盡可能減少不必要的垃圾排放，并對垃圾進行精細的分類。垃圾袋的收入，也為政府的資源循環部門提供了財源。首爾市資源循環科科長崔圭東說，2018年首爾市出售專用垃圾袋的收入約為1586億韓元，占到首爾市一般生活垃圾處理費用的七成。垃圾袋的售價由政府統一調控，因而價格有可能調整變化。

對于無法裝進垃圾袋的大型廢棄物，比如電冰箱、電視等大件舊家電，市民需要預約無償回收，再交由民間企業回收利用；中小型廢舊家電，如電飯鍋、電腦等，可交由區政府回收；廢舊衣柜、沙發等大件家具，則需額外交納垃圾處理費，費用為2000至3萬韓元不等。

實行計量收費后，韓國垃圾的排放量大幅減少。據統計，垃圾計量收費制度推出3個月后，全國垃圾平均減少約38%，可回收垃圾量增加約90%。

“垃圾計量收費制度按照誰排放誰付費的原則，在一定程度上保證了公平性，增強了個人的責任意識，能夠促使民眾自覺減少垃圾排放量。”崔圭東告訴本報記者，除了嚴格執行垃圾分類制度外，首爾市還通過運營綜合體驗空間“新活用廣場”，向市民宣傳垃圾回收再利用的理念，不斷提升人們的環保意識。

沒有垃圾桶的城市

從首爾驅車，約兩個小時到達韓國行政首都世宗市。走進一座兩層建筑，大廳內窗明幾凈，空氣中散發著柔和的香草味。

這里是世宗市第一家垃圾自動轉運站。類似的轉運站全市共有12座。作為2012年才開始啟用的新城，世宗市建設了一套垃圾自動收集系統。在每一個社區都設有垃圾收集終端。這個終端外形像個大垃圾箱，深灰色、半人高，頂部呈坡形斜面設計。居民投放的垃圾，會通過終端底部的管道，借助管道內的強壓，被即時“吸”走，送至垃圾轉運中心進行處理。

據介紹，終端的箱蓋上裝有感應磁條、觸感按鈕，必須使用特制的卡片才能開啟。每戶居民都有一張卡片。這樣可以對居民垃圾投放量作更好的量化計算。

垃圾輸送管道縱橫交錯，怎樣防止垃圾堵塞呢？垃圾自動轉運站運營所所長房棋洙，帶著記者來到二樓的中控室。只見墻上裝有10多面顯示屏，實時顯示著各個社區垃圾收集情況。顯示屏上不時閃過的一道道黑影，是正在投放的垃圾。“如果管道堵塞，系統將立即發現并報警，然后我們派技術人員前去清理。不過這種情況并不多。”

房棋洙說，使用這套垃圾收集系統的好處是，垃圾被即時運走，不受天氣和運輸條件的影響，可以有效解決人力或汽車搬運垃圾所產生的氣味和污染等問題。由于使用了新的垃圾自助收集系統，世宗市成為“一座沒有垃圾桶的城市”，垃圾回收效率和民眾生活環境都得以顯著改善。

建立嚴格監管體系

在實施垃圾計量收費制度之初，韓國一些市民亂扔垃圾、不用垃圾袋的情況時有發生。針對這些問題，韓國政府制定并實施了嚴格的監管制度。如果不在規定時間或不按分類規則亂扔垃圾，將面臨10萬至100萬韓元不等的罰款。

除了需要嚴格分類，不同轄區以及各個小區對于垃圾投放的場所也有不同規定。有的小區有固定的垃圾投放場所，有的小區則規定了垃圾投放的具體時間段以及臨時投放場所。

金碩俊是首爾市一處居民小區的物業管理員。每到小區的垃圾投放日，他都會去幫助和指導居民投放垃圾。“垃圾分類雖然看起來有些麻煩，但這是一種責任和義務。現在，垃圾分類已經成為人們生活的一部分。居民們基本能按照分類要求進行垃圾投放。現在，垃圾分類的要求越來越細化和嚴格。例如，只有沒有污漬的垃圾袋才能作為塑料類垃圾進行回收，有污漬的塑料袋則歸入一般垃圾，需要放入專用垃圾袋。”

從2000年開始，韓國補充實施了“垃圾違法投放舉報獎金制度”，獎勵額度最高可達處罰金額的80%。首爾市還推出了垃圾分類監管體系，由警察、環衛工人等參與管理監管，并在小區垃圾投放處設置攝像頭。這對隨意亂扔垃圾的行為起到監督作用。垃圾分類逐漸變為人們的自覺行為。

實施垃圾分類制度以來，韓國的垃圾回收率不斷提高。韓國統計廳的數據顯示，2017年，韓國的垃圾回收再利用率達到87%。