一、我國重金屬及礦山土壤污染情況

由于人類活動，土壤中的微量金屬元素在土壤中的含量超過背景值，過量沉積而引起的含量過高，統稱為土壤重金屬污染。污染土壤的重金屬主要包括汞(Hg)、鎘(Cd)、鉛(Pb)、鉻(Cr)和類金屬砷(As)等生物毒性顯著的元素，以及有一定毒性的鋅(Zn)、銅(Cu)、鎳(Ni)等元素。

根據環境保護部《全國土壤污染狀況調查公報》，耕地土壤點位超標率為19.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環芳烴。污灌區調查中，在調查的55 個污水灌溉區中，有39 個存在土壤污染；在1378個土壤點位中，超標點位占26.4%，主要污染物為鎘、砷和多環芳烴。

我國礦山非“貧”即“雜”的資源稟賦，決定了重金屬是土壤污染的重中之重。采礦是環境中重金屬的主要來源。我國礦山貧礦多、難選礦多、共伴生礦多，導致工礦加工處理后產生了大量的有毒有害重金屬，不但占用大量土地，還埋下了重金屬污染隱患。

圖表 1：中國與國際上礦山金屬含量對比情況


資料來源：韋伯咨詢整理

2014年，國土資源部規劃司副司長鞠建華曾公開表示：“10多萬座礦山，累計毀損土地386.8萬公頃，影響地下含水層面積538萬公頃，固體廢棄物累計存量400億噸，年排放廢水超過47億立方米……”。

截至2018年底，遙感調查監測數據顯示，全國礦山開采占用損毀土地約5400多萬畝。其中，正在開采的礦山占用損毀土地約 2000多萬畝、歷史遺留礦山占用損毀約3400多萬畝。我國礦山地質環境面臨的嚴峻形勢由此可見一斑。

二、礦山修復行業資金來源及問題

礦山修復行業資金來源單一，大多依靠政府投入和專項資金補貼，資金總量小，地方配套困難，修復后的盈利模式也不清晰，制約了礦山修復行業發展。礦山環境治理和生態修復缺乏全面系統的統籌管理，礦山占地范圍內的植被與生態破壞狀況不清，治理中重地質災害預防、弱生態修復的現象明顯，并缺乏系統的修復規劃和再利用規劃，造成了礦區植被保護和生態恢復治理的滯后。

三、我國礦山土壤修復市場需求及規模

采礦業是造成重金屬污染的重點行業，必須大力加強相應監管力度，從監測設備到技術創新，加大對包括采礦業等重點行業的重金屬監測投入，預計重金屬監測市場將迎來新一輪增長點。

根據國土資源部地質環境司的數據：截止到2015年，全國共投入治理資金超過900億元，治理礦山地質環境的面積超過80萬公頃，一批資源枯竭型城市的礦山地質環境得到有效恢復。

截止到2016年7月，治理資金投資轉化率僅約為26%，全國仍有220萬公頃損毀土地面積未得到有效治理。根據韋伯咨詢的保守估計，治理一畝礦山需要投入1萬到1.2萬元治理資金，“十三五”期間目標是完成50萬公頃礦山土地治理，約需資金750億元。