《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（下稱新《固廢法》）于2020年9月1日起施行，新《固廢法》明確新形勢下國家推行綠色發(fā)展方式，從全產業(yè)鏈協(xié)同治理、全要素系統(tǒng)推進、全主體共治共享以及環(huán)境應急管理等方面推進固體廢物污染防治。

這部“史上最嚴固廢法”的出臺，將引導固廢全產業(yè)鏈企業(yè)經營規(guī)范化，產業(yè)協(xié)同化。雅居樂環(huán)保集團作為多年深耕固廢領域的國內領先的綜合環(huán)境服務商，將在積極響應法律貫徹實施的同時，用自身行動推動行業(yè)高質量發(fā)展。


自2015年成立以來，雅居樂環(huán)保集團旗下項目已遍布華北、華中、華南、廣西4大區(qū)域15個省市，在國家工業(yè)重鎮(zhèn)投資項目近50個。截至目前，在危廢處置領域，環(huán)保集團擁有近420萬噸/年的危廢處理資質和超過1900萬立方米的安全填埋場庫容，位居行業(yè)前列。

1、新《固廢法》第75條要求：

國務院生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同國務院有關部門制定《國家危險廢物名錄》，規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法、識別標志和鑒別單位管理要求，《國家危險廢物名錄》應當動態(tài)調整。

國務院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)危險廢物的危害特性和產生數(shù)量，科學評估其環(huán)境風險，實施分級分類管理，建立信息化監(jiān)管體系，并通過信息化手段管理、共享危險廢物轉移數(shù)據(jù)和信息。

★ 雅居樂環(huán)保認為：

《國家危險廢物名錄》的動態(tài)調整，意味著國家對危險廢物處置的監(jiān)管力度不斷加大，對于危險廢物信息化管理，未來將納入至國家層面統(tǒng)一監(jiān)管。通過信息化手段管理，共享危險廢物轉移信息，可促進產業(yè)鏈供需合理匹配。

2、新《固廢法》第76條要求：

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當組織有關部門編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規(guī)劃，科學評估危險廢物處置需求，合理布局危險廢物集中處置設施、場所，確保本行政區(qū)域的危險廢物得到妥善處置。

編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規(guī)劃，應當征求有關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。相鄰省、自治區(qū)、直轄市之間可以開展區(qū)域合作，統(tǒng)籌建設區(qū)域性危險廢物集中處置設施、場所。

★ 雅居樂環(huán)保認為：


通過科學評估危險廢物處置需求，合理布局危險廢物集中處置設施、場所；相鄰省份、自治區(qū)、直轄市之間開展區(qū)域合作，統(tǒng)籌建設區(qū)域性危險廢物集中處置設施、場所，可實現(xiàn)資源的最佳協(xié)同效能，避免資源浪費，建議在京津冀、長三角、珠三角、長江經濟帶等地區(qū)率先開展協(xié)同處置試點。

3、新《固廢法》第82條要求：

轉移危險廢物的，應當按照國家有關規(guī)定填寫、運行危險廢物電子或者紙質轉移聯(lián)單。跨省、自治區(qū)、直轄市轉移危險廢物的，應當向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時商經接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內批準轉移該危險廢物，并將批準信息通報相關省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運輸主管部門。未經批準的，不得轉移。

危險廢物轉移管理應當全程管控、提高效率，具體辦法由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院交通運輸主管部門和公安部門制定。

★ 雅居樂環(huán)保認為：

新《固廢法》要求對危險廢物轉移過程實行全程管控，提升效率。并提出要由國務院生態(tài)環(huán)境部門會同交通部門和公安部門共同制定相關轉移管理辦法，可降低危險廢物轉移過程中的安全隱患及環(huán)保風險。

4、新《固廢法》第88條要求：

重點危險廢物集中處置設施、場所退役前，運營單位應當按照國家有關規(guī)定對設施、場所采取污染防治措施。退役的費用應當預提，列入投資概算或者生產成本，專門用于重點危險廢物集中處置設施、場所的退役。具體提取和管理辦法，由國務院財政部門、價格主管部門會同國務院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。

★ 雅居樂環(huán)保認為：

新《固廢法》中新增加對重點危險廢物集中處置設施預提退役費用的要求，對經營企業(yè)而言，會造成前期投資和中期運營成本的增加，可能對危險廢物處置費用產生一定影響，其中影響最大的是危險廢物安全填埋場。現(xiàn)國家生態(tài)環(huán)境部、財政部等正在聯(lián)合制定重點危險廢物集中處置設施、場所退役費用預提和管理辦法，規(guī)范和加強重點危險廢物集中處置設施、場所退役資金的預提管理，可保障退役過程中生態(tài)環(huán)境風險長期可控，有助于整個行業(yè)的規(guī)范良性發(fā)展。

5、新《固廢法》關于醫(yī)廢的條款（90條和91條）

★ 雅居樂環(huán)保認為：


新《固廢法》要求地方政府應當加強當?shù)蒯t(yī)廢集中處置設施能力的建設，縣級以上政府應當統(tǒng)籌協(xié)調醫(yī)療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作，危廢處置企業(yè)應配合政府做好重大傳染病疫情等突發(fā)事件的應急保障工作，保障所需的人員、車輛、處置設施和防護物資。

6、關于項目竣工驗收問題

第18條建設項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建設項目的初步設計，應當按照環(huán)境保護設計規(guī)范的要求，將固體廢物污染環(huán)境防治內容納入環(huán)境影響評價文件，落實防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設施投資概算。

建設單位應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，對配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施進行驗收，編制驗收報告，并向社會公開。

★ 雅居樂環(huán)保認為：

實施建設項目竣工環(huán)境保護企業(yè)自主驗收，一方面簡化流程，另一方面通過變更責任主體的方式理順機制，進一步明確企業(yè)在項目建設中的主體責任，企業(yè)應從項目選址、環(huán)評、設計、建設等各個環(huán)節(jié)更加規(guī)范。

7、關于新《固廢法》的法律責任的章節(jié)（第八章）

★ 雅居樂環(huán)保認為：


新《固廢法》中對法律責任進行了擴充完善，對危險廢物處置企業(yè)的經營管理提出更加嚴格的要求，企業(yè)應加強法律法規(guī)的學習及識別，提高自身運營管理能力的建設，確保合法合規(guī)運營。

8、關于新《固廢法》 “第九十九條 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當按照國家有關規(guī)定，投保環(huán)境污染責任保險。”

★ 雅居樂環(huán)保認為：


新《固廢法》中首次通過立法明確環(huán)境污染強制責任保險規(guī)定，可提高環(huán)境污染事故的整體風險防控水平。企業(yè)參加環(huán)境污染強制責任保險，可切實提升企業(yè)環(huán)境風險防范意識和抗風險能力，如遇突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)可迅速應對，及時補償，有效減輕經濟負擔，改善企業(yè)對污染治理的積極性，保障處置設施及場所及時恢復正常生產經營活動。

如今，環(huán)保行業(yè)高質發(fā)展的特征日趨明顯，在新《固廢法》的引領下，行業(yè)即將迎來又一輪煥新。作為新《固廢法》的有力“踐行者”之一，雅居樂環(huán)保集團將直面機遇，立足產業(yè)經營，致力綠色發(fā)展，在環(huán)保可持續(xù)高質量發(fā)展之路上砥礪前行，為人類守護碧水藍天，為社會創(chuàng)造更多價值。