今年是藍天保衛戰的收官之年，但目前來看，大氣污染防治的形勢不容樂觀。入秋以來京津冀就已經出現了一次空氣污染過程。

在生態環境部今天（28日）上午舉行的例行新聞發布會上，新聞發言人劉友賓在回答第一財經記者提問時表示，近年來，全國空氣質量持續改善，出現了穩中向好的趨勢，但大氣治理成效仍不穩固，特別是進入秋冬季以來，京津冀及周邊“2+26”城市再次出現了污染過程，“雖然總體污染程度和范圍影響相比往年都有所降低，但對我們也是一次警醒”。

劉友賓介紹，近期，生態環境部將會同有關部門和省（市）人民政府聯合印發方案，推進實施重點區域2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。今年秋冬季攻堅行動將聚焦人民群眾反映強烈的重污染天氣，繼續保持方向不變、力度不減，做到時間、區域、對象、問題、措施“五個精準”，對未完成的任務拉條掛賬、倒排工期，確保年底前全面完成。

10月17日起，京津冀及周邊地區、蘇皖魯豫交界地區和東北地區出現一次大范圍的細顆粒物（PM2.5）污染過程。這是今年入秋以來范圍最廣的PM2.5污染過程，其中環渤海地區污染程度相對較重。

截至10月20日9時，PM2.5日均濃度峰值為125微克/立方米（唐山，10月19日），達中度污染水平；PM2.5小時濃度峰值為202微克/立方米（錦州，10月19日22時）。

國家大氣污染防治攻關聯合中心有關專家介紹，基于排放清單的測算結果，唐山的氮氧化物（NOx）排放量為京津冀及周邊地區“2+26”城市最高，近一半來自鋼鐵焦化行業，其余來自機動車、電力供熱、建材等；天津的NOx排放量也居于“2+26”城市前列，近一半來自機動車，其余來自鋼鐵、工程機械等。

結合雷達圖和PM2.5組分的分析結果發現，唐山和天津的鋼鐵焦化、柴油車等排放的NOx的二次轉化是造成當地PM2.5污染的主要原因。

劉友賓表示，目前大氣污染防治工作形勢依然嚴峻，重點地區以重化工為主的產業結構、以煤為主的能源結構、以公路貨運為主的運輸結構沒有根本改變，空氣質量與人民群眾的期待仍有較大差距。

生態環境部介紹，目前，部分省（市）完成藍天保衛戰收官目標面臨壓力，平原地區散煤清潔能源替代任務量大，“公轉鐵”、鋼鐵行業超低排放改造等重點工程未達到時序進度要求，秋冬季存在發生區域性重污染天氣風險，2021年一季度空氣質量反彈壓力較大。

生態環境部日前公布的《京津冀及周邊地區、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）》提出，到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%，重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上。

10月16日，生態環境部部長黃潤秋在主持召開京津冀及周邊地區和汾渭平原秋冬季大氣污染防治工作座談會時明確要求，堅定不移推進2020－2021年秋冬季大氣污染綜合治理，科學謀劃“十四五”大氣污染防治工作，確保打贏藍天保衛戰。

據第一財經記者了解，生態環境部正修訂完善重污染天氣應急減排清單，落實重點行業績效分級、差異化管控措施，規范啟動應急預案，有效應對重污染天氣。

“要緊盯重點污染物、重點時段和重點領域，持續開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。”黃潤秋表示，有序推進清潔取暖散煤替代工程，確保群眾溫暖過冬，完善“散亂污”企業動態管理機制，有序實施鋼鐵行業超低排放改造，推進“公轉鐵”重點工程，加快淘汰老舊柴油貨車，持續開展揮發性有機物治理。