作為環保產業鏈的上游，環保裝備制造業是實現污染治理與低碳轉型的基礎與保障。

工信部、科技部、生態環境部等三部門日前聯合印發《環保裝備制造業高質量發展行動計劃（2022―2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），提出“十四五”全面推進環保裝備制造業持續穩定健康發展，到2025年環保裝備制造業產值力爭達到1.3萬億元。《行動計劃》的出臺，在產業界特別是龍頭企業中引起廣泛熱議。

《行動計劃》從6個方面、14條具體措施、4個專欄對推進環保裝備制造業持續穩定健康發展作出全面部署。那么，企業落實《行動計劃》目標要求有哪些困難，又該怎樣調整？為此，記者采訪了相關行業龍頭企業負責人。

1

哪些方面實現“領跑”，哪些方面還在“并跑”“跟跑”？

“近5年，我國環保裝備領域的專利成果數量已位居世界首位，部分領域（如大氣污染防治裝備）已經達到國際領先水平，但裝備整體技術水平與國外先進水平還存在5年—10年差距。”中國節能環保集團總工程師鄒結富評價。

根據第六次國家技術預測環保產業子領域的分析結果，在大氣污染防治方面，我國已經形成了代表性的、具有國際先進水平的龍頭企業和領軍科研院所，技術裝備水平整體實現“并跑”，在煙氣超低排放、除塵設備等方面處于“領跑”地位。

但在水污染防治方面，高鹽有機廢水深度處理技術與裝備等方面與發達國家相比仍有一定差距，整體上處于“并跑”“跟跑”地位。

而固廢處理處置在垃圾焚燒爐排裝備方面，通過技術引進、消化吸收、再創新，形成了具有本土化技術優勢的自主知識產權的焚燒爐排，但在小型農村垃圾處理裝備等領域，尚未形成成熟的技術裝備，創新能力、技術裝備水平與美、日、德等領先國家相比，仍然存在明顯差距，處于“跟跑”地位。

土壤污染控制方面，技術成果開發起步較晚，行業內通過引入進口設備消化吸收、自主創新等方式打造技術裝備產品，處于快速發展階段，進口替代趨勢顯現，處于“跟跑”地位；環境監測儀器儀表方面，整體技術水平尚不夠高，特別是實驗室檢測儀器等高端市場仍然被國外品牌占據，國內技術成果主要集中于中科院等研究機構，處于“跟跑”地位。

2

環保裝備行業品牌競爭力仍不強

“技術創新能力不足和水平低下是環保裝備制造業的短板和痛點。”鄒結富指出。

據介紹，國內幾乎所有的芯片行業、鋼鐵行業、電力行業、鹽湖提鋰行業，90%以上的海水淡化行業，都使用美國“陶氏”、日本“海德能”的裝備來進行工業水污染治理。

“我國很多裝備行業企業已經成為全球知名品牌，但是‘重主機、輕配套’的思想，讓處于‘配套’地位的環保裝備行業尚未發展出全球知名品牌。”北京碧水源科技股份有限公司執行總裁戴日成坦言，雖然近幾年我國環保裝備在許多重點領域取得了突破性進展，技術裝備水平顯著提高，核心技術裝備屢次獲得國際、國內技術大獎，但目前仍難以獲得用戶的品牌認可，環保裝備尤其是高端環保裝備的市場，仍由國外品牌占據。

福建龍凈環保股份有限公司總裁羅如生指出：“近年來，我國環保裝備制造業規模不斷擴大，細分領域集中度不斷提高，但是行業中無序競爭、低價中標等現象仍然存在，給行業發展帶來負面影響。”

中國天楹股份有限公司副總裁李軍認為，造成這樣的原因是多方面的。一是企業科技建設體系落后或缺失。作為技術密集型產業，多數企業輕自主創新的模式使行業的科技創新能力薄弱，缺乏自主核心技術。

二是市場規模小，份額低。雖然環保裝備產業產值已接近萬億元大關，但整個行業內企業的營收額平均不超過1億元，其中大企業占整個環保市場的份額低，高投入低產出；中小企業更多是以機會性項目為導向，在經濟發展不穩定的同時導致行業難以差異化發展。

三是行業發展不平衡，主要體現在各細分領域的發展存在較大差異，目前水污染和大氣污染治理裝備發展水平較高，但存在產品結構性產能過剩問題，而其他領域還存在一定的發展空間。

3

企業如何調整步伐適應《行動計劃》？

在李軍看來，要依托《行動計劃》重點方向，培育企業創新能力。“‘補短板’行動為‘十四五’期間核心裝備提供了攻關方向，大中小企業亟須基于‘十四五’新需求，改變圍繞盈利空間大、機會性項目為導向的發展理念，積極提升自主創新能力，建立健全開展技術裝備聯合攻關、前沿技術裝備研究的協同體系”。

李軍認為，在此過程中，大企業要有承擔起整合創新資源的責任感，組建產學研用共同參與的創新聯盟，幫助行業集聚化發展，這對龍頭企業來說既是一種機遇也是一種挑戰。中小企業則應抓住“十四五”核心裝備攻關的機遇，根據企業優勢選擇相應創新方向，以成為制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”為目標，通過專業化的創新能力降本增效淘汰落后產品、拓展產品細分領域。

“將科技成果轉化為現實生產力，是環保裝備制造業行業科研創新可持續發展的關鍵一環。環保裝備制造業企業可堅持邊研究、邊轉化，打造‘原創研究＋技術攻關＋成果產業化’的全過程創新生態鏈。”李軍說。

“質量品質是品牌的牢固基石，品牌建設是搶占價值鏈高端的核心利器。”鄒結富建議，從企業角度，要加快培育以卓越為核心的質量文化，建立質量管理模式，不斷提升產品品質質量。同時，也要建立專業化、多元化的宣傳渠道，樹立高端、國際化形象，不斷提升企業品牌競爭力。

“從政府層面，要加快建立健全產品質量標準體系，提高技術裝備產品的市場進入門檻，消除環保裝備質量參差不齊的亂象，推動裝備的標準化進程。”鄒結富說。

戴日成也表示，應通過國家科技計劃項目背書、技術目錄推薦、政府優先采購、環境治理治理運營價格協商機制等方式，推動國產環保裝備大規模應用，幫助企業提升品牌知名度、認知度、聯想度、忠誠度，進而實現技術再進步，加速技術成果轉化，強化裝備自主可控，提高環保裝備產品迭代能力，加快規模化生產速度，促進行業優勢聚集，提升行業高端產品供應能力，最終實現技術、市場、品牌的良性循環，為經濟社會綠色低碳發展提供有力支撐。