2022年7月25日至26日，“在北冰洋海域打撈水下有害物質(zhì)”的主題會(huì)議在俄羅斯摩爾曼斯克舉行。這次活動(dòng)包括一場(chǎng)商務(wù)議程和一次沿著科拉灣前往B-159核潛艇沉沒(méi)地點(diǎn)的考察。本次會(huì)議是俄羅斯2021-2023年擔(dān)任北極理事會(huì)主席國(guó)計(jì)劃的一部分，由俄羅斯會(huì)展基金會(huì)運(yùn)營(yíng)，俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部、北極和俄羅斯國(guó)家原子能公司組織。


將放射性廢棄物傾倒入北極的做法在許多發(fā)展核能的國(guó)家被廣泛使用。這正是蘇聯(lián)在1957年到1989年期間的日常做法。隨著北海航線的增加，俄羅斯在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估上的立場(chǎng)，以及對(duì)以往將這些物質(zhì)傾倒入海洋的決定也將發(fā)生改變。今天最緊迫的問(wèn)題是打撈核潛艇，因?yàn)樗鼈兊姆磻?yīng)堆中含有有害核燃料。

俄羅斯外交部巡回大使兼北極理事會(huì)高級(jí)官員委員會(huì)主席尼古拉·科爾丘諾夫指出：“我們的首要任務(wù)始終是解決環(huán)境破壞的歷史遺留問(wèn)題，包括打撈放射性和危險(xiǎn)物質(zhì)。隨著俄羅斯聯(lián)邦北極地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繼續(xù)，這一問(wèn)題逐年變得越來(lái)越重要。所以北海航線的作用會(huì)越來(lái)越重要。”

目前環(huán)境保護(hù)和輻射安全問(wèn)題已被國(guó)際政治局勢(shì)的變化所綁架，科爾丘諾夫大使對(duì)此感到遺憾。俄羅斯仍然希望就確保該地區(qū)的環(huán)境安全保持國(guó)際對(duì)話。他表示：“很明顯，在當(dāng)前的環(huán)境下，我們將不得不依賴(lài)我們所擁有的能力，從而發(fā)展和完善這些問(wèn)題的解決方案。這也將對(duì)我們?cè)趯?shí)現(xiàn)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)在發(fā)展俄羅斯北極地區(qū)和確保國(guó)家安全戰(zhàn)略中設(shè)定的目標(biāo)方面有所幫助。”


國(guó)家杜馬工業(yè)和貿(mào)易委員會(huì)副主席斯克里亞爾表示，解決沉沒(méi)核潛艇和許多其他堆積問(wèn)題，將是在北極地區(qū)成功發(fā)展北海路線及其轉(zhuǎn)化為全球運(yùn)輸走廊的關(guān)鍵。

“鑒于目前的形勢(shì)，我們首先應(yīng)該考慮在俄羅斯內(nèi)部鞏固我們自己的資源，以解決在北冰洋海域打撈危險(xiǎn)物質(zhì)的任務(wù)。同時(shí)，我們也應(yīng)該與友好國(guó)家開(kāi)展國(guó)際合作。這是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，我們應(yīng)該提出讓俄羅斯原材料公司——那些對(duì)北極和北海航線發(fā)展感興趣的公司——參與其實(shí)施的問(wèn)題。我們正在談?wù)摰氖锹?lián)邦預(yù)算資源和一個(gè)相關(guān)的聯(lián)邦計(jì)劃。除此之外，我們還需要四處尋找能夠幫助國(guó)家解決這個(gè)問(wèn)題的合作伙伴。”斯克里亞爾強(qiáng)調(diào)。


自1998年5月28日俄羅斯聯(lián)邦政府第518號(hào)法令生效以來(lái)，共有120艘退役的核潛艇被處置，1004臺(tái)放射性同位素?zé)犭姲l(fā)電機(jī)退役，超過(guò)50噸的核廢料被運(yùn)出該地區(qū)，在馬亞克生產(chǎn)協(xié)會(huì)進(jìn)行處理。

俄羅斯國(guó)家原子能公司國(guó)際技術(shù)援助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人阿納托利·格里戈里耶夫表示，該公司計(jì)劃在2035年之前完成在北冰洋海域打撈危險(xiǎn)物質(zhì)的工作。“我們提交給政府的計(jì)劃將安排在2035年完成。今后兩年將由財(cái)政部負(fù)責(zé)，審議俄羅斯國(guó)家原子能公司提出的預(yù)算請(qǐng)求，并與參加今天會(huì)議的專(zhuān)家開(kāi)展一些籌備活動(dòng)。預(yù)計(jì)費(fèi)用在三年內(nèi)約為25億盧布，這是一個(gè)總耗資220億盧布的國(guó)家計(jì)劃。”

與會(huì)者還討論了對(duì)2021年傾倒廢棄物進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果、卡拉海新澤姆利亞群島海灣的輻射情況、打撈沉船的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)以及北海航線沿線輻射情況的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

會(huì)議的第二天，與會(huì)者乘坐Klavdiya Elanskaya號(hào)考察船參觀了科拉灣，前往B-159核潛艇沉沒(méi)的地點(diǎn)。該沉沒(méi)事故發(fā)生在2003年，當(dāng)時(shí)它正在被運(yùn)往銷(xiāo)毀處置地的路上。在考察期間，專(zhuān)家們閱讀了關(guān)于FSUE Atomflot公司為確保北海航線運(yùn)行的工作報(bào)告，并展示了打撈B-159潛艇殘骸的各種方案。


根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦到2035年的國(guó)家對(duì)北極政策的基本原則，政府已采取一系列舉措，防止有毒物質(zhì)引起傳染病的病原體和放射性物質(zhì)進(jìn)入北極區(qū)。同時(shí)，為了配合俄羅斯北極區(qū)發(fā)展和2035年前確保國(guó)家安全的戰(zhàn)略，政府制定了2025-2030年間減少核廢料和放射性廢料排放的工作時(shí)間表。


環(huán)境保護(hù)，包括氣候變化問(wèn)題，是俄羅斯在2021-2023年擔(dān)任北極理事會(huì)主席國(guó)的優(yōu)先事項(xiàng)之一。鑒于北極的快速氣候變化，其中最重要表現(xiàn)為永久凍土層的退化和天然氣水合物的排放，俄羅斯方面認(rèn)為國(guó)家首要任務(wù)是：減輕氣候變化的負(fù)面影響；確保改善維持生命的活動(dòng)和對(duì)其后果的恢復(fù)力；保護(hù)和恢復(fù)環(huán)境，確保自然資源的合理利用；維持北極生態(tài)系統(tǒng)的健康，包括海洋環(huán)境；保護(hù)生物多樣性，特別是候鳥(niǎo)物種。