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“口罩巡游”提示環(huán)境信息不能“戴著口罩”

發(fā)布時間:2010年1月26日 來源:人民網(wǎng)-環(huán)保頻道

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  24日,廣東佛山400多人自發(fā)聚集,戴口罩巡游,反對建造發(fā)電廠污泥焚燒項目,并高呼“保衛(wèi)家園、反對污染”等口號。一路上,全副武裝的警員在隊伍兩側維持秩序。南海區(qū)承諾將繼續(xù)協(xié)商,絕不會以市民的健康作為代價。(廣州日報1月25日報道)


  按說,建造發(fā)電廠污泥焚燒項目是重大的廢物綜合利用項目,涉及到本地區(qū)經濟與民生等諸多領域,在論證和確定這一項目時應全程公開,采取最開放、最便捷、最及時的方式吸納民眾參與其中。而在今年1月,南海區(qū)江南發(fā)電廠欲建污泥焚燒項目一事經媒體及網(wǎng)絡披露后,引起了南海區(qū)西樵鎮(zhèn)和高明區(qū)兩地市民的強烈反對。期間,不少市民通過各種方式,向有關部門和單位反映意見、提出質疑,同時要求該項目停止申報。而在媒體調查中,因為該項目環(huán)評報告未征集高明區(qū)意見,也遭到了該區(qū)的質疑。也就是說,南海區(qū)與高明區(qū)在建設發(fā)電廠污泥焚燒項目上意見不一,已“神仙打架”,兩家毗鄰的政府先掐上了。“斗地主”游戲有一規(guī)則“情況不明,對子先行”,作為高明區(qū)的市民怎能不對此充滿憂慮?怎能不自發(fā)采取“口罩巡游”行動,以此引起各方關注,給兩家政府以及上一級主管部門施加壓力?


  就目前來看,高明區(qū)要比南海區(qū)稍勝一籌。此前高明區(qū)區(qū)長透露,已致函南海區(qū)政府,希望南海區(qū)政府尊重高明意見,“如果該項目環(huán)評不合格,高明區(qū)將堅決反對該項目的上馬。”相比之下,南海區(qū)就顯得被動了,發(fā)函回應承諾“審批時將會依法依程序與高明區(qū)進行協(xié)商,若協(xié)商未能達成共識,將報市政府或上級主管部門審定。”1月22日晚,高明區(qū)政府網(wǎng)絡發(fā)言人在“致廣大市民、網(wǎng)民的一封信”中,除了告知民眾南海區(qū)的回應內容外還強調,對污染項目,高明區(qū)政府態(tài)度向來是堅決反對的,絕不會以高明的未來和廣大市民的健康作為代價。兩家政府間的博弈透出兩大訊息,一喜一憂:喜的是高明區(qū)積極主動代表民意與南海區(qū)交涉,當仁不讓,這對安撫民眾情緒大有裨益;憂的是除了掐架,兩家政府在信息公開以及與民眾保持常態(tài)化溝通方面都沒有任何新的動作,這實在是一大遺憾。


  根據(jù)環(huán)保部《環(huán)境信息公開辦法(試行)》公開范圍第八項的規(guī)定,建設項目環(huán)境影響評價文件受理情況,受理的環(huán)境影響評價文件的審批結果和建設項目竣工環(huán)境保護驗收結果,其他環(huán)境保護行政許可的項目、依據(jù)、條件、程序和結果,都應由環(huán)保部門主動公開。既然建造發(fā)電廠污泥焚燒項目廣為公眾關注,與項目相關信息的公開,越早越好,越快越好,越細越好,越準越好。作為主張項目的南海區(qū)政府與相鄰的高明區(qū)政府都不能只顧針尖對麥芒,各執(zhí)一詞,將公眾冷落在一旁上,等生米煮成熟飯后再例行公事地公布信息。特別是南海區(qū)政府應從項目論證和環(huán)評開始,每一步都通過媒體或政府網(wǎng)站等平臺將階段性進展公布于眾,高明區(qū)政府應積極關注這一項目的進展,并督促南海區(qū)政府及時準確公開信息。不僅如此,南海區(qū)政府還應主動委托高明區(qū)政府在項目的論證過程中,通過召開聽證會、座談會等方式征集相鄰行政區(qū)域民眾的意見和建議,必要時建立常態(tài)化的交流溝通機構和機制,始終保持與相關利益者特別是相鄰行政區(qū)域民眾的交流與溝通,廣納民意,匯集民智,了解輿情,回應質疑。


  更重要的是,對發(fā)電廠污泥焚燒項目的環(huán)境影響,不是靠政府官員來口頭承諾,而是要拿出評估報告、資金投入安排以及“三同時”實施方案等科學翔實的數(shù)據(jù)出來說話。如果利益相關的民眾特別是相鄰行政區(qū)域內可能受項目影響的民眾對項目全程享有知情權和參與權,兩地政府都采取多種舉措讓民眾的環(huán)境訴求得到充分表達,并提供一切可能使項目的論證環(huán)評及其之后的建設投產過程一直在民眾的監(jiān)督視野之內,他們還有必要搞“戴口罩巡游活動”嗎?“口罩巡游”折射出民眾對信息不對稱、環(huán)境權得不到應有呵護的多重焦慮,如果政府有關新上項目的信息一直“戴著口罩”,半遮半掩,只能加重這樣的焦慮,聚集更多“民意井噴”。


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