“十二五”期間,中國建筑節(jié)能目標(biāo)或仍將沿襲“十一五”計劃。
2006年,為了實現(xiàn)扭轉(zhuǎn)粗放經(jīng)濟發(fā)展模式,我國在“十一五”規(guī)劃中首次提出了單位GDP能耗五年中累計降低20%的約束性指標(biāo)。2008年,我國單位GDP能耗降低了12.45%。
“由于‘十一五’與‘十二五’相差僅有5年時間,因此,‘十一五’確定的建筑節(jié)能減排目標(biāo)或?qū)⒊蔀?lsquo;十二五’期間目標(biāo)。 所以,不需要再進行過大的調(diào)整。”正在從事有關(guān)“十二五”節(jié)能總目標(biāo)和行業(yè)節(jié)能目標(biāo)測算的世界自然基金會全球氣候變化應(yīng)對計劃主任楊富強表示。
此外,“十二五”期間,國家發(fā)改委計劃讓主管部委和行業(yè)協(xié)會參與進來,加強節(jié)能減排的落實,房地產(chǎn)和建筑領(lǐng)域的節(jié)能或由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱“住建部”)負責(zé)。
為此,在“十二五”期間,住建部將會強化公共建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),并且直轄市的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)將提升至65%;為貫徹落實國家關(guān)于節(jié)能工作的決定,住建部定了“十一五”建筑節(jié)能目標(biāo),到“十一五”末期將實現(xiàn)節(jié)約1.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
能耗“第一大戶”
楊富強表示,“十一五”以來到2009年底,全國單位GDP能耗有望降低18%,“十一五”期間降低20%的任務(wù)是有望完成的。按照這樣的節(jié)能減排目標(biāo)推進,中國有能力在2020年完成單位GDP二氧化碳排放減少45%的目標(biāo)。
據(jù)悉,為了完成這一目標(biāo),國家發(fā)改委已經(jīng)對“十二五”期間各個行業(yè)進行了節(jié)能減排目標(biāo)分解,除交通行業(yè)沒有確定外,工業(yè)與建筑的節(jié)能目標(biāo)已初步確立。
在建筑節(jié)能領(lǐng)域,建筑節(jié)能的整體目標(biāo)是“要提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展新興建筑材料,提高建筑質(zhì)量,延長使用年限,加快供給體制改革,推行區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)”。
目前,建筑能耗約占我國社會總能耗的28%。據(jù)住建部測算,2030年左右,我國建筑能耗將占總能耗的30%~40%,達到歐美目前的比例,超過工業(yè)成為全社會第一能耗大戶。
為此,清華大學(xué)建筑學(xué)院博士林波榮還提出,“十二五”期間,中國建筑節(jié)能規(guī)劃的方向和內(nèi)容應(yīng)該關(guān)注城市規(guī)劃尺度的能源規(guī)劃問題,包括進一步在北方地區(qū)推廣熱電聯(lián)產(chǎn)集中采暖技術(shù),重視長江流域住宅的采暖、空調(diào)和生活熱水節(jié)能關(guān)鍵技術(shù),推進大型公共建筑能耗定額管理和既有建筑節(jié)能改造低成本技術(shù),推廣不同氣候帶條件下不同類型辦公建筑(包括新建和既有)的低成本建筑節(jié)能技術(shù)的規(guī)模應(yīng)用等。
還有專家提出,建筑節(jié)能也應(yīng)關(guān)注加快低成本綠色建筑技術(shù)體系的規(guī)模應(yīng)用,以及低成本可再生能源建筑領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用等問題,因為這些類型的建筑是“十二五”期間建筑能耗增長的重點。
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