“電煤荒”再度困擾著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的中國(guó)。入冬以來(lái)電煤緊缺的局面像低溫天氣一樣在持續(xù)。盡管地方政府紛紛加大協(xié)調(diào)力度，然而問(wèn)題的真正破解還有待于中國(guó)電煤供應(yīng)機(jī)制和格局的變革。

　　天津是一個(gè)沒(méi)有煤炭資源的北方沿海城市。今年1月以來(lái)，燃煤緊缺為天津供電形勢(shì)帶來(lái)嚴(yán)峻壓力。受低溫天氣影響，1月天津市用電負(fù)荷指標(biāo)連創(chuàng)新高，出現(xiàn)歷史上冬季用電最大負(fù)荷。

　　“在如此高位負(fù)荷連續(xù)運(yùn)營(yíng)，天津電網(wǎng)正常運(yùn)營(yíng)面臨極大威脅，天津電網(wǎng)已經(jīng)到了拉路限電前的極限。”坐在調(diào)度室里的國(guó)家電網(wǎng)天津市電力公司副總工程師王強(qiáng)一臉憂慮。影響電網(wǎng)正常運(yùn)營(yíng)的原因就是煤炭短缺。

　　不僅是天津，1月份以來(lái)，中國(guó)東部、中部多個(gè)電網(wǎng)均由于電煤緊缺宣布運(yùn)營(yíng)告急。

　　日前華中電網(wǎng)多個(gè)省份同時(shí)出現(xiàn)缺煤停機(jī)局面，華中六省市用電全面告急。華北電網(wǎng)中，京津唐電網(wǎng)更加脆弱，河北已經(jīng)出現(xiàn)了拉路限電。華東電網(wǎng)也受到了威脅，連煤產(chǎn)地的山東也不例外。

　　“隨著經(jīng)濟(jì)的快速回升，工業(yè)和社會(huì)用電量不斷增長(zhǎng)，電煤需求同比大幅度增加。”王強(qiáng)表示。

　　電煤短缺是近年來(lái)的常見(jiàn)現(xiàn)象。專家分析指出，在這場(chǎng)由“煤荒”引發(fā)的“電荒”中，無(wú)疑暴露了國(guó)內(nèi)煤炭運(yùn)輸、價(jià)格機(jī)制及電力建設(shè)等方面存在的諸多脆弱環(huán)節(jié)。

　　南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所劉剛教授指出，目前電煤供應(yīng)難的原因在于煤電價(jià)格形成機(jī)制沒(méi)有完全理順。國(guó)家從2004年年底開(kāi)始通過(guò)實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)來(lái)緩解電廠的困境，通過(guò)調(diào)整電價(jià)來(lái)彌補(bǔ)發(fā)電企業(yè)成本的增加。不過(guò)，這一機(jī)制未能得到很好的執(zhí)行。

　　煤炭運(yùn)力緊張?jiān)斐擅簝r(jià)走高，進(jìn)一步加劇了煤電企業(yè)的價(jià)格博弈。今年全國(guó)電煤需求在16億噸左右，而價(jià)格較低、運(yùn)費(fèi)便宜的重點(diǎn)電煤僅占不到50%的比例。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒介紹說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和冬季用能高峰提前到來(lái)，煤電需求快速增加，煤價(jià)普遍上漲40元／噸左右。