法國總理菲永２３日宣布，法國將擱置此前制訂的二氧化碳排放稅方案（碳稅方案）。他表示，除非在歐盟內部取得一致，否則法國不會單獨實施這一方案。分析人士指出，由于歐盟各國在此問題上分歧嚴重，因此該計劃實際上已經“胎死腹中”。
 

    兩年前，法國總統薩科齊首次提出增設“氣候－能源”稅，即碳稅，并于去年９月１０日正式公布了碳稅方案。
 

    薩科齊提出征收碳稅的理由看似很有說服力。他說，為應對氣候變化，降低對石油的依賴，改變法國的經濟增長方式，改變法國家庭和企業的能源消費習慣，政府有必要在稅收方面進行調整。而媒體分析認為，薩科齊力推碳稅“醉翁之意不在酒”，　此舉是準備為對歐盟以外的國家和地區設置同樣的稅收而努力，這一稅收又被稱為“碳關稅”。法國率先征收碳稅，并提議征收“碳關稅”無疑能使該國占據道德“高地”。 

    盡管薩科齊一再強調碳稅不會增加民眾負擔，但依然遭到強烈反對。多項民意調查顯示，高達７成左右的法國民眾不贊成收取碳稅。企業也怨聲載道。 

    首先，在普通民眾看來，碳稅方案設計并不合理。有關方案雖然規定征收碳稅后每戶家庭將在個人所得稅和社會福利稅方面享受相應的減免，而企業將在投資方面獲得補償，但碳稅涉及日常生活的方方面面，最后累計效果仍然是物價大幅上升，最終還是要民眾來“埋單”，而不是那些污染企業。 

　　以油價為例，法國石油工業聯盟在去年１０月初發表報告說，碳稅一旦實施，會使汽油和柴油價格分別上漲３．８％和５．１％，再加上其余新增稅款，屆時無論是汽油還是柴油都將大幅提價，其中柴油的提價幅度有可能接近１０％。 

    其次，碳稅方案推出不合時宜。法國各種名目繁多的稅收已經讓民眾和不少企業不堪負重。加之法國經濟這些年徘徊不前，以及全球金融危機的沖擊，人們對任何新稅收方案都非常敏感。碳稅方案正好在這一時期提出，民眾對它的態度可想而知。而法國企業界也是一肚子“苦水”，它們抗議說，碳稅的增設將損害其國際競爭力，不利于企業未來發展。 

    此外，在剛剛結束的法國大區選舉中，以執政黨人民運動聯盟為首的右翼政黨遭遇慘敗，給志在２０１２年謀求連任的薩科齊敲響了警鐘，也促使他放慢改革步伐，在開征碳稅等政策上做出調整，以期在未來的總統選舉中贏得更多選民。 

    在歐盟范圍，征收碳稅也不被看好。由于歐盟各國面臨的二氧化碳排放問題并不相同，各有利益，其內部很難就碳稅問題達成一致。在去年７月下旬舉行的歐盟成員國環境部長非正式會議上，與會各國還明確拒絕了法國有關“碳關稅”的提議。德國代表認為，征收“碳關稅”是一種新形式的“生態帝國主義”，此舉將發出錯誤的信息。不少歐洲學者認為，法國希望歐盟征收的“碳關稅”是一種新形式的貿易壁壘，會引發糾紛。 

    鑒于此，分析人士指出，法國希望今后借助歐盟讓法國碳稅方案“起死回生”的可能性微乎其微。　記者李學梅