五策并舉化解低碳困局

　　面臨如此困境,我國需要積極應對,我們認為以下五策是化被動為主動,轉威脅為機遇的可行路徑。

　?。ㄒ唬┫裙澞芎鬁p排,獎懲并舉推進低碳政策。對我國的制造業來說,節能減排工程浩大,可以本著先易后難原則先推進提升企業效益的節能工程,再推進提升企業形象的減排工程。同時,為強化企業對執行低碳政策的積極性和責任,可以考慮采取獎懲并舉的策略。對高效推進節能減排的企業,政府可以提供一定資金支持或稅收獎勵。對高耗能高污染的行業征收碳排放稅,以用作低碳政策的運作資金。對堅持高耗能高污染的過剩產能,則要嚴厲關停。

　?。ǘ﹪鴥扰c國際兼顧,步步為營開拓新能源市場。從長期視角來看,新能源將是關系國際政治經濟走勢的戰略性議題。而我國的能源結構與其他國家迥異,新能源技術也總體落后于國際先進水平。因此,我國應該既照顧本國特性發展低碳技術,又要著眼全球開拓新能源市場。

　　我國對煤炭資源的倚重趨勢在一段時間內難以改變。對此,我國應加大對適用于煤炭資源的低碳技術。在這方面,清潔煤技術和二氧化碳應用技術已經相對成熟,我國需要提供政策支持幫助其迅速產業化。

　　而在國際新能源市場格局來看,我國在太陽能、水能、核能利用上有重要進展,生物能源則在農村地區的沼氣項目和新興的生物燃料技術上取得突破。我國可以加強這些新能源的市場化開發,在這些領域中取得全球領導地位,用在新能源市場的回報繼續投入深層次新能源開發:如核聚變技術突破、安全高效利用氫能技術等。如此步步為營,我國才能突破發達國家對新能源技術的壟斷,掌控未來新能源的國際話語權。

　?。ㄈ┱碱I節能市場制高點,提升中國制造品牌形象。中國制造雖然行銷全球,但是品牌和科技附加值的缺失一直使得我國產品定位低端。低碳時代下,節能成為主導潮流,可以預見未來節能產品市場將空前龐大,節能可以成為我國產品樹立品牌特點提升市場競爭力的突破口。節能汽車、節能電器等消費品和節能生產線等生產工具都可以成為我國企業全力爭取的市場。與此同時,我國還要提高居民環保意識、低碳意識。節約資源能源、注重生態環保以及切實采取行動的意識,樹立全社會綠色消費意識和綠色生活觀念。

　?。ㄋ模榈吞籍a業提供全面的金融服務。無論是企業進行節能減排改革還是新能源創新,都需要投入大規模的資金。政府的一次性資金支持和稅收優惠雖然必要,但是完備的金融支持則是企業保持創新動力和能力的最重要保障。

　　我國應對低碳產業開放資本市場,提供全面的融資支持,銀行貸款、創業板上市、企業債券發放三類主要融資模式都要到位,積極培育我國的風險投資（VC）和私募股權投資（PE）群體,為創新型的低碳企業提供資金支持。

　?。ㄎ澹┩七M衍生品市場創新,爭奪碳交易“話語權”強化風險管理能力。面對即將來臨的全面碳風險和多種商品的價格波動風險,我國亟待迅速推進基礎衍生品市場的建設和碳交易市場的創新。目前我國商品期貨市場已經較為完善,但已經得到危機檢驗的期權和金融期貨尚未放開。全球通脹局面下,我國實體經濟需要這些基礎衍生產品來對沖持有的原料、庫存、股權、債券及外匯等商品的敞口風險。

　　同時,雖然哥本哈根最終只取得原則性協議,并未確定總體的碳排放額分配,但這并沒有影響全球范圍內的碳排放市場的繁榮。一旦各國的碳減排任務明確,碳排放將成為稀缺資源而大幅升值,我國是世界第一碳排放大國,需要在國際談交易市場上掌握話語權,而這就需要我們盡快培育與國際接軌的碳金融市場。

　　在具體建設路徑上,我國要加大碳排放交易產品的金融創新力度,加快包括環保期貨、期權和互換（SWAP）合約的創新步伐,鼓勵企業參與國際組織及其他國家的碳排放額度及信用產品,提升我國低碳市場的運作效率和低碳產業的風險管理能力。