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在環(huán)境行政執(zhí)法中 如何把握“一事不再罰”?

發(fā)布時間:2009年7月21日 來源:中國環(huán)境報

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  單純性環(huán)境違法行為是指違法當事人的一個環(huán)境違法行為違反了一個環(huán)境法律規(guī)范的行為。對這種違法行為,行政執(zhí)法主體只要按照違法當事人所違反的法律規(guī)范的規(guī)定進行行政處罰即可。

  延續(xù)性環(huán)境違法行為是指違法當事人實施了一個環(huán)境違法行為,這個行為動作已經(jīng)結(jié)束,但行為所造成的不法狀態(tài)持續(xù)未了,每個時間點的行為都是一開始那個違法行為的延續(xù),這種行為屬一事,不能再次進行處罰。

  連續(xù)(繼續(xù))性環(huán)境違法行為是指違法當事人出于同一違法故意,連續(xù)實施數(shù)個獨立的、符合數(shù)個違法構(gòu)成的同一性質(zhì)的行為,對類似這種行為可以再進行行政處罰。

  關(guān)聯(lián)性環(huán)境違法行為是指違法當事人實施的違法行為,看似一個違法行為,實際上是同時或者連續(xù)發(fā)生了數(shù)個違法行為,侵犯了不同的行政法律規(guī)范。這樣的行為應(yīng)依照《行政處罰法》定的原則,分別根據(jù)不同的法律規(guī)范進行行政處罰。

  牽連性環(huán)境違法行為是指違法當事人所實施的行為已構(gòu)成了一個違法行為,但是實施此行為的目的、方式、手段、對象和結(jié)果等又觸犯了其他法律、法規(guī)條文的規(guī)定,從而牽連地構(gòu)成了兩個或者兩個以上的違法行為,行政主體可以依據(jù)不同的法律規(guī)范對違法當事人進行不同種類的處罰,但罰款只能依據(jù)一個法律規(guī)范對其進行一次罰款。 李孟春

  作者單位:河南省鄧州市環(huán)保局

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