雖然國家已經(jīng)出臺了鼓勵新能源汽車發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，但是新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化之路仍然漫長，產(chǎn)業(yè)化之路上最大障礙，便是價格。價格高企的根本原因，是無法實現(xiàn)大批量的生產(chǎn)，而無法批量生產(chǎn)的根本原因，又在于技術(shù)上還有待成熟。如果一旦新能源汽車在技術(shù)上出現(xiàn)突破，那么它對經(jīng)濟(jì)的拉動，將不亞于一場新的技術(shù)革命。這場革命到來的前提，是新能源汽車如何實現(xiàn)商品化，于是補(bǔ)貼便成了各國的首選政策。

        有資料顯示，美國對每輛輕型混合動力汽車給予高達(dá)3400美元的補(bǔ)貼，對天然氣等替代燃料汽車成本增加部分給予50%~80%的財政補(bǔ)貼；而日本對電動、天然氣等清潔能源汽車給予50%減稅，并給予與同級別傳統(tǒng)車差價1/2的優(yōu)惠補(bǔ)貼；法國給予每一輛電動汽車1.5萬法郎的補(bǔ)貼，其中1萬法郎給制造廠，5000法郎給購買電動汽車的私人或公司企業(yè)。

        回過頭來，我們再來看一看財政部與科技部的這個補(bǔ)貼辦法。這個《辦法》是我國政府對新能源汽車的首個補(bǔ)貼政策，該政策使國家鼓勵新能源汽車發(fā)展的態(tài)度，又向推進(jìn)了一大步，已經(jīng)具體落實到了產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行層面，這對于促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展，無疑是一巨大利好。

        但是在該《辦法》中，補(bǔ)助僅限于公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域，對于個人購買新能源汽車，尚未有任何涉及。鼓勵個人購買新能源汽車的有關(guān)政策何時出臺，有關(guān)部門也未給出明確答復(fù)。

        如果這條新政能出臺實施，對于新能源汽車的銷售來說肯定是有利的。當(dāng)前制約新能源汽車開拓市場的首要因素就是價格太高，雖然這種汽車既節(jié)能又環(huán)保，但顧客更在乎價格，他們覺得不劃算，自然不太愿意購買。比如豐田的混合動力車型普銳斯最低配置款的售價也要27萬多元，顧客再加幾萬元錢都可以買到皇冠了，所以普銳斯這兩年在中國市場的銷量沒有大的突破。由于研發(fā)和生產(chǎn)成本高，新能源汽車的售價也是水漲船高，與同級別的汽（柴）油車型相比，它們的售價要高出30%左右，這樣的價格令絕大多數(shù)顧客望而卻步，因此，目前市場上新能源汽車的銷售情況普遍不理想，廠家給經(jīng)銷商下的任務(wù)也很少。銷售的低迷制約了新能源汽車的進(jìn)一步發(fā)展，使得車企無法提高產(chǎn)量，也就不能攤薄成本。

        這就形成了一個惡性循環(huán)，新能源汽車要想打破這個循環(huán)，恐怕只能借助于國家政策扶持、財政補(bǔ)貼了。

        有消息稱，新政將首先在北京、上海、重慶、長春、深圳這5個城市試行，補(bǔ)貼幅度和標(biāo)準(zhǔn)可能和公共服務(wù)領(lǐng)域購買新能源汽車的補(bǔ)貼力度相當(dāng)，即混合動力汽車最高每輛可享受5萬元補(bǔ)貼，純電動汽車每輛補(bǔ)貼6萬元，燃料電池汽車每輛補(bǔ)貼25萬元。即將出臺的新政能否成為撬動新能源汽車市場的杠桿呢？我們拭目以待。

        據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，去年我國汽車銷售規(guī)模是900多萬輛，其中政府采購的公共服務(wù)領(lǐng)域不到50萬輛，也就是說不到6%。從這個數(shù)據(jù)我們可以得出結(jié)論，新能源汽車推廣和使用的主力，還在于私家車。因此，這種主要針對商用車、公務(wù)用車為主的補(bǔ)貼，對新能源汽車發(fā)展的刺激究竟有多大，還有待檢驗。

        換個角度想，目前對私人購買新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼，對有關(guān)部門而言，可能還存在諸多困難。首先，是個人購車者數(shù)量巨大，巨額的補(bǔ)貼款從何而來？其次，補(bǔ)貼款如果來自全民稅收，那么單對購車人進(jìn)行補(bǔ)貼，必然會傷害到其他非購車人納稅人的利益。

        因此，對于私人購買新能源汽車的補(bǔ)貼政策，可能在制度上需要進(jìn)一步的創(chuàng)新。

        例如，能否借鑒可再生能源上網(wǎng)電價與費用分?jǐn)傊贫龋⒁环N類似的分?jǐn)倷C(jī)制。不同的是，《可再生能源法》之所以能在日常電價中抽出幾厘作為可再生能源發(fā)電上網(wǎng)的補(bǔ)貼，其法理依據(jù)是全民用電，全民便有為清潔電力分?jǐn)偟牧x務(wù)。而個人購買新能源汽車顯然不是全民行為，那么，可不可以開征類似污染稅之類的稅收，讓污染大戶來為節(jié)能減排的新能源汽車補(bǔ)貼買單？我想，這些都是可以開動腦筋好好思考一番的。