潛在危險讓當地人不安

　　事實上，受到影響的，可能不只是鳥類。

　　盧工告訴記者，自化工廠建成以來，鎮上居民經常在夜間聞到刺鼻的異味。3月25日，剛運行5天的海科瑞林還發生了一次有毒氣體泄漏，“聽說幼兒園有兩個孩子發生了嘔吐”。

　　地處黃河三角洲的仙河鎮自然環境十分優美，2002年還獲得了“全國環境優美鎮”的稱號。但化工園的興建，卻讓人們開始感到不安。據記者了解，離化工園更近的勝利油田樁西采油廠維修大隊，已向上級單位提出了集體搬遷的書面請求。

　　此外，對于當地居民來說，還存在著一個潛在的危險。黃河三角洲地勢一馬平川，一旦風暴潮來襲，就會深入到內陸地區，淹沒大片的鄉村城鎮。1997年風暴潮爆發的時候，就把地處保護區腹地、離渤海相對較遠的一千二管理站全淹了。“現在海邊建起這么大一片化工園，如果風暴潮來襲，化工廠里的危險化學品發生泄漏的話，造成的污染真是不堪設想。”“無所謂堅持”表達著自己的憂慮。

　　即使繼續當作農田利用，管理者也沒辦法

　　“這是國家戰略，我們管不了！”當記者問一千二管理站的副站長宋日榮，在保護區內取土、并在保護區的邊上建化工廠，會不會影響保護區里的鳥類時，他只說了這么一句。

　　實際上，根據環保部于2009年下發的《國家級自然保護區規范化建設和管理導則（試行）》，“嚴禁在自然保護區從事采礦、采石、采砂、燒窯、冶煉、拌灑毒藥等破壞景觀、污染環境的活動”。在保護區內取土，顯然已違反了這一規定。

　　而當記者把同樣的問題拋給黃河三角洲自然保護區管理局的一位相關負責人，他一語破的：“這實際上與保護區的土地權屬有關。其實這問題很常見，全國很多保護區都有。”他接著解釋說，在最初劃定保護區范圍時，把一些農田也劃了進來。因此，對于這些分屬于東營市河口區、利津縣、墾利縣，以及一個軍馬場的土地，在實際操作中，管理局并不擁有土地的全部使用權。即使繼續當作農田利用，他們也沒辦法。

　　保護區范圍調整疑云的背后

　　調查中，記者將保護區地圖與東營港經濟開發區官方網站公布的開發區規劃總圖相對照，驚奇地發現，二者標明的保護區東部區界竟有明顯不同，開發區與保護區的面積有一定的重合。換言之，若按后者的圖示，保護區范圍將比以前有所減小。但根據記者在相關政府網站上的檢索，近兩年卻并無該保護區范圍調整的信息。

　　保護區面積究竟是否又有新變化？除了基于地圖的推斷，現實中，管理局的那位相關負責人基本證實了這種猜測。他用鉛筆在地圖上北部保護區的東邊區界內，劃了一條差不多筆直的線，“這一片原本屬于保護區的地方，現在已經被劃到了東營港。（建化工廠）是為了當地經濟的發展，是已經得到默許的，我們也很無奈，想頂也頂不住！”

　　與此相關的一個大背景是：2009年12月，國務院正式公布了《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》。東營市，正是被這個國家戰略規劃包括在內。

　　但根據國家規定，國家級自然保護區因國家重大工程建設，確需調整范圍的，應上報國務院批準，涉及功能區調整的，也應由國務院相關自然保護區行政主管部門批準。

　　事實上，早在2002年，保護區曾經歷過一次區界和功能區的調整。調整后，保護區總面積不變，但一部分核心區被改為緩沖區和實驗區。從當時國務院發布的通知可看出，調整主要是為油田開發讓路。

　　這一次，由于當地經濟的發展，這片濕地的命運再度被置于風雨飄搖之中。