今天瘋狂填海，明天高價還海

　　其實，珠三角早在近代就因圍海造田有過沉痛的教訓。清朝中后期，人們為了短期得到耕地，采取“圍海造地”做法對珠江三角州灘涂進行墾殖。然而，石壩筑在江河出海口，侵占了深水道，造成泥沙淤積，水道越來越窄。大雨時節，由于河流能量不能及時宣泄，釀成水患。而到今天，汕頭港由于圍海填海，港口越圍越狹窄，納潮量不夠，造成內河嚴重污染，代價沉重。

　　據介紹，由于目前國際上對海洋經濟觀念上認識的不斷成熟，一些海洋大國也在逐年減少圍海造地的面積。

　　日本在圍海造田中獲得巨大收益的同時，大肆填海造地發展工業經濟也給日本帶來了巨大的后遺癥。從1945年到1978年，日本全國各地的沿海灘涂減少了約3.9萬公頃，后來每年仍然以約2000公頃的速度消失，海洋污染、生態退化、航道淤塞等問題層出不窮。現在，日本每年又不得不投入巨資希望能夠找到一些恢復生態環境的方法。

　　至2005年，日本圍填海總面積已經不足1975年的1/4，每年的填海造地面積只有500公頃左右，填海主要用于港口碼頭建設，形式主要是人工島。進入21世紀以來，荷蘭在保障抵御海潮和防洪安全的前提下，研究退灘還水方案，實施與自然和諧的海洋工程計劃，不再將海域直接圍死形成新的陸地，而是盡量保留海域。

　　早在1999年，時任廣東省省長盧瑞華就嚴厲地要求，所有進行中的圍海填海工程先行停工，經過嚴格論證后，可以上馬的再開工“有些工程從目前看對環境沒有太大影響，但幾年、幾十年后可能有無可挽回的影響。”

　　夏真、劉云等專家指出，過度進行填海造田必然造成環境對人類報復性的惡果，而為這一惡果買單的成本卻是無比昂貴的。要造出一公里的海岸線，所花費的成本遠高于填埋一公里海岸線掙得的G D P。要謹防“今天瘋狂填海，明天高價還好”。

　　夏真認為，沿海地區土地有限，向海洋要地是必然選擇。但如何協調規模控制和地方經濟發展是當地相關政府部門面臨的一個新難題。只有建立一套更科學嚴格的海洋管理制度，才能在滿足建設用地的同時，確保藍色國土的安全。如填海工程批準開工前，應多采取聽證會等方式，集納各方專家智慧，并接受全社會的監督。

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　　填海造地歷史

　　填海造地是指把原有的海域、湖區或河岸轉變為陸地。對于山多平地少的沿海城市，填海造地是一個為市區發展制造平地的很有效方法。不少沿海大城市，例如荷蘭、東京、香港、澳門及深圳，均采用該法制造平地。

　　荷蘭

　　荷蘭自13世紀起就開始大規模圍海填海，如今荷蘭國土的20%是人工填海造出來的，丘陵都被挖去填海去了，故有“上帝造海，荷人造陸”之稱。

　　日本

　　日本的填海計劃很早，石川潤一郎說：“日本早在11世紀就有了填海造地的歷史記錄，當時一個名叫平清盛的將軍就在神戶填海建了一個人工碼頭。到了江戶17世紀，幕府將軍又在東京灣進行了大規模的填海造地。”二戰后，日本大規模填海造地的情況更為普遍，1945至1975年，日本政府造地11.8萬公頃，過去一百年來，日本一共造就了1200萬公頃的土地。

　　香港

　　香港山多平地少，1842年香港首次將興建皇后大道的沙石推進大海，以后香港便不斷填海造地，一百多年來，填海面積已達六十七平方公里，占香港總面積超過百分之六。臺灣臺塑集團的麥寮六輕也是填海造陸的巨大工程，開發造地的面積約2255公頃。

　　填海造陸現狀

　　荷蘭

　　由于目前國際上對海洋經濟觀念上認識的不斷成熟，一些海洋大國也在逐年減少圍海造地的面積。進入21世紀以來，荷蘭在保障抵御海潮和防洪安全的前提下，研究退灘還水方案，實施與自然和諧的海洋工程計劃，不再將海域直接圍死形成新的陸地，而是盡量保留海域。

　　摩納哥

　　自1861年脫離法國獨立以來，摩納哥便一直尋求各種方法擴大國土面積，截止2009年12月，20%的領土為填海造地。摩納哥國家元首阿爾貝二世親王計劃開啟一項“填海造地”工程，以解決國內人口膨脹造成的用地增加問題。該項“填海造地”工程將使摩納哥豐維耶區向地中海延伸5萬多平方米“陸地”，工程預計將在2015年以后動工。

　　日本

　　在東京、大阪等港口地區，由于海岸線都被垂直建筑取代，使可以平衡海洋生態的海洋生物無法棲息在海岸邊，現在，日本的各種海洋環保研究機構已經不斷在進行各種實驗，希望能夠找到一些恢復生態環境的好方法，這些實驗包括人造海灘、人造海岸，人造海洋植物生存帶等等。