今天瘋狂填海，明天高價(jià)還海

　　其實(shí)，珠三角早在近代就因圍海造田有過沉痛的教訓(xùn)。清朝中后期，人們?yōu)榱硕唐诘玫礁兀扇?ldquo;圍海造地”做法對(duì)珠江三角州灘涂進(jìn)行墾殖。然而，石壩筑在江河出海口，侵占了深水道，造成泥沙淤積，水道越來(lái)越窄。大雨時(shí)節(jié)，由于河流能量不能及時(shí)宣泄，釀成水患。而到今天，汕頭港由于圍海填海，港口越圍越狹窄，納潮量不夠，造成內(nèi)河嚴(yán)重污染，代價(jià)沉重。

　　據(jù)介紹，由于目前國(guó)際上對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)觀念上認(rèn)識(shí)的不斷成熟，一些海洋大國(guó)也在逐年減少圍海造地的面積。

　　日本在圍海造田中獲得巨大收益的同時(shí)，大肆填海造地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)也給日本帶來(lái)了巨大的后遺癥。從1945年到1978年，日本全國(guó)各地的沿海灘涂減少了約3.9萬(wàn)公頃，后來(lái)每年仍然以約2000公頃的速度消失，海洋污染、生態(tài)退化、航道淤塞等問題層出不窮?，F(xiàn)在，日本每年又不得不投入巨資希望能夠找到一些恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的方法。

　　至2005年，日本圍填海總面積已經(jīng)不足1975年的1/4，每年的填海造地面積只有500公頃左右，填海主要用于港口碼頭建設(shè)，形式主要是人工島。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，荷蘭在保障抵御海潮和防洪安全的前提下，研究退灘還水方案，實(shí)施與自然和諧的海洋工程計(jì)劃，不再將海域直接圍死形成新的陸地，而是盡量保留海域。

　　早在1999年，時(shí)任廣東省省長(zhǎng)盧瑞華就嚴(yán)厲地要求，所有進(jìn)行中的圍海填海工程先行停工，經(jīng)過嚴(yán)格論證后，可以上馬的再開工“有些工程從目前看對(duì)環(huán)境沒有太大影響，但幾年、幾十年后可能有無(wú)可挽回的影響。”

　　夏真、劉云等專家指出，過度進(jìn)行填海造田必然造成環(huán)境對(duì)人類報(bào)復(fù)性的惡果，而為這一惡果買單的成本卻是無(wú)比昂貴的。要造出一公里的海岸線，所花費(fèi)的成本遠(yuǎn)高于填埋一公里海岸線掙得的G D P。要謹(jǐn)防“今天瘋狂填海，明天高價(jià)還好”。

　　夏真認(rèn)為，沿海地區(qū)土地有限，向海洋要地是必然選擇。但如何協(xié)調(diào)規(guī)?？刂坪偷胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門面臨的一個(gè)新難題。只有建立一套更科學(xué)嚴(yán)格的海洋管理制度，才能在滿足建設(shè)用地的同時(shí)，確保藍(lán)色國(guó)土的安全。如填海工程批準(zhǔn)開工前，應(yīng)多采取聽證會(huì)等方式，集納各方專家智慧，并接受全社會(huì)的監(jiān)督。

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　　填海造地歷史

　　填海造地是指把原有的海域、湖區(qū)或河岸轉(zhuǎn)變?yōu)殛懙?。?duì)于山多平地少的沿海城市，填海造地是一個(gè)為市區(qū)發(fā)展制造平地的很有效方法。不少沿海大城市，例如荷蘭、東京、香港、澳門及深圳，均采用該法制造平地。

　　荷蘭

　　荷蘭自13世紀(jì)起就開始大規(guī)模圍海填海，如今荷蘭國(guó)土的20%是人工填海造出來(lái)的，丘陵都被挖去填海去了，故有“上帝造海，荷人造陸”之稱。

　　日本

　　日本的填海計(jì)劃很早，石川潤(rùn)一郎說(shuō)：“日本早在11世紀(jì)就有了填海造地的歷史記錄，當(dāng)時(shí)一個(gè)名叫平清盛的將軍就在神戶填海建了一個(gè)人工碼頭。到了江戶17世紀(jì)，幕府將軍又在東京灣進(jìn)行了大規(guī)模的填海造地。”二戰(zhàn)后，日本大規(guī)模填海造地的情況更為普遍，1945至1975年，日本政府造地11.8萬(wàn)公頃，過去一百年來(lái)，日本一共造就了1200萬(wàn)公頃的土地。

　　香港

　　香港山多平地少，1842年香港首次將興建皇后大道的沙石推進(jìn)大海，以后香港便不斷填海造地，一百多年來(lái)，填海面積已達(dá)六十七平方公里，占香港總面積超過百分之六。臺(tái)灣臺(tái)塑集團(tuán)的麥寮六輕也是填海造陸的巨大工程，開發(fā)造地的面積約2255公頃。

　　填海造陸現(xiàn)狀

　　荷蘭

　　由于目前國(guó)際上對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)觀念上認(rèn)識(shí)的不斷成熟，一些海洋大國(guó)也在逐年減少圍海造地的面積。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，荷蘭在保障抵御海潮和防洪安全的前提下，研究退灘還水方案，實(shí)施與自然和諧的海洋工程計(jì)劃，不再將海域直接圍死形成新的陸地，而是盡量保留海域。

　　摩納哥

　　自1861年脫離法國(guó)獨(dú)立以來(lái)，摩納哥便一直尋求各種方法擴(kuò)大國(guó)土面積，截止2009年12月，20%的領(lǐng)土為填海造地。摩納哥國(guó)家元首阿爾貝二世親王計(jì)劃開啟一項(xiàng)“填海造地”工程，以解決國(guó)內(nèi)人口膨脹造成的用地增加問題。該項(xiàng)“填海造地”工程將使摩納哥豐維耶區(qū)向地中海延伸5萬(wàn)多平方米“陸地”，工程預(yù)計(jì)將在2015年以后動(dòng)工。

　　日本

　　在東京、大阪等港口地區(qū)，由于海岸線都被垂直建筑取代，使可以平衡海洋生態(tài)的海洋生物無(wú)法棲息在海岸邊，現(xiàn)在，日本的各種海洋環(huán)保研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)不斷在進(jìn)行各種實(shí)驗(yàn)，希望能夠找到一些恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的好方法，這些實(shí)驗(yàn)包括人造海灘、人造海岸，人造海洋植物生存帶等等。