亟待建立和完善標準

        高東升還指出，節能環保產業的發展要強化標準的引導和規范作用，用標準促進企業加大技術研發的投入，推動能效的提高，促進技術進步。

        而標準問題，也是很多企業在發展中面臨的一個最實際的難題。中山華帝燃具股份有限公司總裁黃啟均說，現在很多人在入住前都是拆掉了原有的廚房重新裝修。目前，政府對精裝修推動越來越快，這是一項低碳綠色環保的舉措，否則每一個廚房要產生很多垃圾，然后再重新裝修，浪費很大。另外，如果建設模塊不標準，那么下游的所有相關產業都是在一種非標準的狀態下去配套。這樣不但效率低，而且質量不一定好，同時會造成人力、物力、財力的很大浪費。為此，黃啟均呼吁有關部門狠抓建筑設計基本模塊標準化工作。

        急需創新投融資方式

        創新節能環保產業的投融資方式，是企業關注、社會關注、政府也正在積極研究的事情。節能減排技術進步很大程度上要有投入，如何發揮政府財政、企業和社會資金的作用形成共同的一種推動機制？

        高東升指出，第一，要發揮中央投資的支持引導作用。近年來，中央資金在重點節能減排工程中，包括綠色照明推廣等，發揮了重大作用。但是，環境治理、節能減排的投入需求非常大，中央財政資金畢竟有限，因此，“十二五”期間中央財政資金應重點支持企業的技術創新和技術推廣應用，投入到對整個節能減排有重大作用的技術研發和推廣應用上。第二，已有的各項投資渠道優先支持節能減排。比如現在地方都有專項節能減排資金，今年應加大投入，支持企業利用節能減排技術對現有能力進行改造。第三，發揮企業投資主體作用，落實已有促進科技開發的各項政策。第四，擴大市場融資，創新融資方式，引導資本市場里現有的流動性資金投到節能減排領域。建立節能環保產業的投資基金，通過國家發布節能減排的技術和產品的發展方向，用市場的辦法去集合投資主體的投資匯集到節能減排領域，這樣才能夠把社會的資金調動起來。另外要鼓勵符合條件的企業上市融資。

        歐洲經委會項目執行人、世界經濟學家厄茲代米爾?奧盧女士認為，政府如果僅僅把采取補貼政策用于新技術推廣并作為一項主導措施，將是一個非常低效的經濟手段。她認為，實際上世界各國都是一樣，沒有足夠的錢來提供補助和補貼，推廣和發展綠色能源新技術的關鍵在于首先要衡量這項技術是社會效益還是經濟效益。如果是社會效益，政府應該行政干預并起主導作用，而不是讓企業先進入。她還提出應該建立永久的碳交易市場，用市場的手段鼓勵人們節約資源。分層級的稅收制度也可以促進市場推出很多新的產品，并建議將稅收放在源頭進行測量和征收。

        企業要誠信規范發展

        北京航空航天大學節能環保中心主任蔡茂林認為融資是一個很重要的問題，但還不是制約這個產業發展最重要的問題。

        他指出，現在節能工作很難推進，很重要的一個原因就是企業誠信和規范問題。很多節能服務公司采用合同能源管理的方式為企業做節能方案和改造，企業的能耗降低了，但卻不按合同約定向節能服務公司付款。目前，節能服務公司之所以做得好的非常少，就是因為很多公司都面臨著企業付款信用問題。另外，本身節能服務公司也存在不規范的問題。一些公司根本不是節能公司，只是打著節能的旗號賣設備，運行效果根本達不到預期的節能效果，最后設備變成一堆廢鐵。這樣雙方之間互不信任的機制，導致市場很難做。節能有三個層次：第一個是管理節能，也就是通過管理手段把能效降下來；第二是技術節能，通過技術改造把能效降下來；第三個是工藝節能。我國很多節能公司更多注重的是硬件開發，而沒有從管理、工藝參數的控制調整上去做文章。實際上節能產業的發展，包括用戶企業和節能公司都要共同努力，這樣才能發展，最終受益的還是國家和老百姓。