亟待建立和完善標(biāo)準(zhǔn)

        高東升還指出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和規(guī)范作用，用標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)的投入，推動(dòng)能效的提高，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。

        而標(biāo)準(zhǔn)問題，也是很多企業(yè)在發(fā)展中面臨的一個(gè)最實(shí)際的難題。中山華帝燃具股份有限公司總裁黃啟均說，現(xiàn)在很多人在入住前都是拆掉了原有的廚房重新裝修。目前，政府對精裝修推動(dòng)越來越快，這是一項(xiàng)低碳綠色環(huán)保的舉措，否則每一個(gè)廚房要產(chǎn)生很多垃圾，然后再重新裝修，浪費(fèi)很大。另外，如果建設(shè)模塊不標(biāo)準(zhǔn)，那么下游的所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)都是在一種非標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)下去配套。這樣不但效率低，而且質(zhì)量不一定好，同時(shí)會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的很大浪費(fèi)。為此，黃啟均呼吁有關(guān)部門狠抓建筑設(shè)計(jì)基本模塊標(biāo)準(zhǔn)化工作。

        急需創(chuàng)新投融資方式

        創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投融資方式，是企業(yè)關(guān)注、社會(huì)關(guān)注、政府也正在積極研究的事情。節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步很大程度上要有投入，如何發(fā)揮政府財(cái)政、企業(yè)和社會(huì)資金的作用形成共同的一種推動(dòng)機(jī)制？

        高東升指出，第一，要發(fā)揮中央投資的支持引導(dǎo)作用。近年來，中央資金在重點(diǎn)節(jié)能減排工程中，包括綠色照明推廣等，發(fā)揮了重大作用。但是，環(huán)境治理、節(jié)能減排的投入需求非常大，中央財(cái)政資金畢竟有限，因此，“十二五”期間中央財(cái)政資金應(yīng)重點(diǎn)支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣應(yīng)用，投入到對整個(gè)節(jié)能減排有重大作用的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用上。第二，已有的各項(xiàng)投資渠道優(yōu)先支持節(jié)能減排。比如現(xiàn)在地方都有專項(xiàng)節(jié)能減排資金，今年應(yīng)加大投入，支持企業(yè)利用節(jié)能減排技術(shù)對現(xiàn)有能力進(jìn)行改造。第三，發(fā)揮企業(yè)投資主體作用，落實(shí)已有促進(jìn)科技開發(fā)的各項(xiàng)政策。第四，擴(kuò)大市場融資，創(chuàng)新融資方式，引導(dǎo)資本市場里現(xiàn)有的流動(dòng)性資金投到節(jié)能減排領(lǐng)域。建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資基金，通過國家發(fā)布節(jié)能減排的技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展方向，用市場的辦法去集合投資主體的投資匯集到節(jié)能減排領(lǐng)域，這樣才能夠把社會(huì)的資金調(diào)動(dòng)起來。另外要鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市融資。

        歐洲經(jīng)委會(huì)項(xiàng)目執(zhí)行人、世界經(jīng)濟(jì)學(xué)家厄茲代米爾?奧盧女士認(rèn)為，政府如果僅僅把采取補(bǔ)貼政策用于新技術(shù)推廣并作為一項(xiàng)主導(dǎo)措施，將是一個(gè)非常低效的經(jīng)濟(jì)手段。她認(rèn)為，實(shí)際上世界各國都是一樣，沒有足夠的錢來提供補(bǔ)助和補(bǔ)貼，推廣和發(fā)展綠色能源新技術(shù)的關(guān)鍵在于首先要衡量這項(xiàng)技術(shù)是社會(huì)效益還是經(jīng)濟(jì)效益。如果是社會(huì)效益，政府應(yīng)該行政干預(yù)并起主導(dǎo)作用，而不是讓企業(yè)先進(jìn)入。她還提出應(yīng)該建立永久的碳交易市場，用市場的手段鼓勵(lì)人們節(jié)約資源。分層級的稅收制度也可以促進(jìn)市場推出很多新的產(chǎn)品，并建議將稅收放在源頭進(jìn)行測量和征收。

        企業(yè)要誠信規(guī)范發(fā)展

        北京航空航天大學(xué)節(jié)能環(huán)保中心主任蔡茂林認(rèn)為融資是一個(gè)很重要的問題，但還不是制約這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的問題。

        他指出，現(xiàn)在節(jié)能工作很難推進(jìn)，很重要的一個(gè)原因就是企業(yè)誠信和規(guī)范問題。很多節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理的方式為企業(yè)做節(jié)能方案和改造，企業(yè)的能耗降低了，但卻不按合同約定向節(jié)能服務(wù)公司付款。目前，節(jié)能服務(wù)公司之所以做得好的非常少，就是因?yàn)楹芏喙径济媾R著企業(yè)付款信用問題。另外，本身節(jié)能服務(wù)公司也存在不規(guī)范的問題。一些公司根本不是節(jié)能公司，只是打著節(jié)能的旗號賣設(shè)備，運(yùn)行效果根本達(dá)不到預(yù)期的節(jié)能效果，最后設(shè)備變成一堆廢鐵。這樣雙方之間互不信任的機(jī)制，導(dǎo)致市場很難做。節(jié)能有三個(gè)層次：第一個(gè)是管理節(jié)能，也就是通過管理手段把能效降下來；第二是技術(shù)節(jié)能，通過技術(shù)改造把能效降下來；第三個(gè)是工藝節(jié)能。我國很多節(jié)能公司更多注重的是硬件開發(fā)，而沒有從管理、工藝參數(shù)的控制調(diào)整上去做文章。實(shí)際上節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括用戶企業(yè)和節(jié)能公司都要共同努力，這樣才能發(fā)展，最終受益的還是國家和老百姓。