亟待建立和完善標準

        高東升還指出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要強化標準的引導和規(guī)范作用，用標準促進企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)的投入，推動能效的提高，促進技術(shù)進步。

        而標準問題，也是很多企業(yè)在發(fā)展中面臨的一個最實際的難題。中山華帝燃具股份有限公司總裁黃啟均說，現(xiàn)在很多人在入住前都是拆掉了原有的廚房重新裝修。目前，政府對精裝修推動越來越快，這是一項低碳綠色環(huán)保的舉措，否則每一個廚房要產(chǎn)生很多垃圾，然后再重新裝修，浪費很大。另外，如果建設模塊不標準，那么下游的所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)都是在一種非標準的狀態(tài)下去配套。這樣不但效率低，而且質(zhì)量不一定好，同時會造成人力、物力、財力的很大浪費。為此，黃啟均呼吁有關(guān)部門狠抓建筑設計基本模塊標準化工作。

        急需創(chuàng)新投融資方式

        創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投融資方式，是企業(yè)關(guān)注、社會關(guān)注、政府也正在積極研究的事情。節(jié)能減排技術(shù)進步很大程度上要有投入，如何發(fā)揮政府財政、企業(yè)和社會資金的作用形成共同的一種推動機制？

        高東升指出，第一，要發(fā)揮中央投資的支持引導作用。近年來，中央資金在重點節(jié)能減排工程中，包括綠色照明推廣等，發(fā)揮了重大作用。但是，環(huán)境治理、節(jié)能減排的投入需求非常大，中央財政資金畢竟有限，因此，“十二五”期間中央財政資金應重點支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣應用，投入到對整個節(jié)能減排有重大作用的技術(shù)研發(fā)和推廣應用上。第二，已有的各項投資渠道優(yōu)先支持節(jié)能減排。比如現(xiàn)在地方都有專項節(jié)能減排資金，今年應加大投入，支持企業(yè)利用節(jié)能減排技術(shù)對現(xiàn)有能力進行改造。第三，發(fā)揮企業(yè)投資主體作用，落實已有促進科技開發(fā)的各項政策。第四，擴大市場融資，創(chuàng)新融資方式，引導資本市場里現(xiàn)有的流動性資金投到節(jié)能減排領(lǐng)域。建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資基金，通過國家發(fā)布節(jié)能減排的技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展方向，用市場的辦法去集合投資主體的投資匯集到節(jié)能減排領(lǐng)域，這樣才能夠把社會的資金調(diào)動起來。另外要鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資。

        歐洲經(jīng)委會項目執(zhí)行人、世界經(jīng)濟學家厄茲代米爾?奧盧女士認為，政府如果僅僅把采取補貼政策用于新技術(shù)推廣并作為一項主導措施，將是一個非常低效的經(jīng)濟手段。她認為，實際上世界各國都是一樣，沒有足夠的錢來提供補助和補貼，推廣和發(fā)展綠色能源新技術(shù)的關(guān)鍵在于首先要衡量這項技術(shù)是社會效益還是經(jīng)濟效益。如果是社會效益，政府應該行政干預并起主導作用，而不是讓企業(yè)先進入。她還提出應該建立永久的碳交易市場，用市場的手段鼓勵人們節(jié)約資源。分層級的稅收制度也可以促進市場推出很多新的產(chǎn)品，并建議將稅收放在源頭進行測量和征收。

        企業(yè)要誠信規(guī)范發(fā)展

        北京航空航天大學節(jié)能環(huán)保中心主任蔡茂林認為融資是一個很重要的問題，但還不是制約這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的問題。

        他指出，現(xiàn)在節(jié)能工作很難推進，很重要的一個原因就是企業(yè)誠信和規(guī)范問題。很多節(jié)能服務公司采用合同能源管理的方式為企業(yè)做節(jié)能方案和改造，企業(yè)的能耗降低了，但卻不按合同約定向節(jié)能服務公司付款。目前，節(jié)能服務公司之所以做得好的非常少，就是因為很多公司都面臨著企業(yè)付款信用問題。另外，本身節(jié)能服務公司也存在不規(guī)范的問題。一些公司根本不是節(jié)能公司，只是打著節(jié)能的旗號賣設備，運行效果根本達不到預期的節(jié)能效果，最后設備變成一堆廢鐵。這樣雙方之間互不信任的機制，導致市場很難做。節(jié)能有三個層次：第一個是管理節(jié)能，也就是通過管理手段把能效降下來；第二是技術(shù)節(jié)能，通過技術(shù)改造把能效降下來；第三個是工藝節(jié)能。我國很多節(jié)能公司更多注重的是硬件開發(fā)，而沒有從管理、工藝參數(shù)的控制調(diào)整上去做文章。實際上節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括用戶企業(yè)和節(jié)能公司都要共同努力，這樣才能發(fā)展，最終受益的還是國家和老百姓。