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節(jié)能,不能只看上去很美

發(fā)布時間:2010年8月12日 來源:中國建設報

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        亟待建立和完善標準


        高東升還指出,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要強化標準的引導和規(guī)范作用,用標準促進企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)的投入,推動能效的提高,促進技術(shù)進步。


        而標準問題,也是很多企業(yè)在發(fā)展中面臨的一個最實際的難題。中山華帝燃具股份有限公司總裁黃啟均說,現(xiàn)在很多人在入住前都是拆掉了原有的廚房重新裝修。目前,政府對精裝修推動越來越快,這是一項低碳綠色環(huán)保的舉措,否則每一個廚房要產(chǎn)生很多垃圾,然后再重新裝修,浪費很大。另外,如果建設模塊不標準,那么下游的所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)都是在一種非標準的狀態(tài)下去配套。這樣不但效率低,而且質(zhì)量不一定好,同時會造成人力、物力、財力的很大浪費。為此,黃啟均呼吁有關(guān)部門狠抓建筑設計基本模塊標準化工作。


        急需創(chuàng)新投融資方式


        創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投融資方式,是企業(yè)關(guān)注、社會關(guān)注、政府也正在積極研究的事情。節(jié)能減排技術(shù)進步很大程度上要有投入,如何發(fā)揮政府財政、企業(yè)和社會資金的作用形成共同的一種推動機制?


        高東升指出,第一,要發(fā)揮中央投資的支持引導作用。近年來,中央資金在重點節(jié)能減排工程中,包括綠色照明推廣等,發(fā)揮了重大作用。但是,環(huán)境治理、節(jié)能減排的投入需求非常大,中央財政資金畢竟有限,因此,“十二五”期間中央財政資金應重點支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣應用,投入到對整個節(jié)能減排有重大作用的技術(shù)研發(fā)和推廣應用上。第二,已有的各項投資渠道優(yōu)先支持節(jié)能減排。比如現(xiàn)在地方都有專項節(jié)能減排資金,今年應加大投入,支持企業(yè)利用節(jié)能減排技術(shù)對現(xiàn)有能力進行改造。第三,發(fā)揮企業(yè)投資主體作用,落實已有促進科技開發(fā)的各項政策。第四,擴大市場融資,創(chuàng)新融資方式,引導資本市場里現(xiàn)有的流動性資金投到節(jié)能減排領(lǐng)域。建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資基金,通過國家發(fā)布節(jié)能減排的技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展方向,用市場的辦法去集合投資主體的投資匯集到節(jié)能減排領(lǐng)域,這樣才能夠把社會的資金調(diào)動起來。另外要鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資。


        歐洲經(jīng)委會項目執(zhí)行人、世界經(jīng)濟學家厄茲代米爾?奧盧女士認為,政府如果僅僅把采取補貼政策用于新技術(shù)推廣并作為一項主導措施,將是一個非常低效的經(jīng)濟手段。她認為,實際上世界各國都是一樣,沒有足夠的錢來提供補助和補貼,推廣和發(fā)展綠色能源新技術(shù)的關(guān)鍵在于首先要衡量這項技術(shù)是社會效益還是經(jīng)濟效益。如果是社會效益,政府應該行政干預并起主導作用,而不是讓企業(yè)先進入。她還提出應該建立永久的碳交易市場,用市場的手段鼓勵人們節(jié)約資源。分層級的稅收制度也可以促進市場推出很多新的產(chǎn)品,并建議將稅收放在源頭進行測量和征收。


        企業(yè)要誠信規(guī)范發(fā)展


        北京航空航天大學節(jié)能環(huán)保中心主任蔡茂林認為融資是一個很重要的問題,但還不是制約這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的問題。


        他指出,現(xiàn)在節(jié)能工作很難推進,很重要的一個原因就是企業(yè)誠信和規(guī)范問題。很多節(jié)能服務公司采用合同能源管理的方式為企業(yè)做節(jié)能方案和改造,企業(yè)的能耗降低了,但卻不按合同約定向節(jié)能服務公司付款。目前,節(jié)能服務公司之所以做得好的非常少,就是因為很多公司都面臨著企業(yè)付款信用問題。另外,本身節(jié)能服務公司也存在不規(guī)范的問題。一些公司根本不是節(jié)能公司,只是打著節(jié)能的旗號賣設備,運行效果根本達不到預期的節(jié)能效果,最后設備變成一堆廢鐵。這樣雙方之間互不信任的機制,導致市場很難做。節(jié)能有三個層次:第一個是管理節(jié)能,也就是通過管理手段把能效降下來;第二是技術(shù)節(jié)能,通過技術(shù)改造把能效降下來;第三個是工藝節(jié)能。我國很多節(jié)能公司更多注重的是硬件開發(fā),而沒有從管理、工藝參數(shù)的控制調(diào)整上去做文章。實際上節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,包括用戶企業(yè)和節(jié)能公司都要共同努力,這樣才能發(fā)展,最終受益的還是國家和老百姓。

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