勢頭良好 前景廣闊

        節能環保產業包括節能、資源循環利用和環境保護，涉及節能環保技術與裝備、產品和服務等。

        發展節能環保產業具有重要的現實意義和戰略意義，進入新世紀(30.13,0.00,0.00%)，各國紛紛加大了節能環保產業的扶持發展力度，我國節能環保工作也不斷推進，陸續出臺了推進節能環保的一系列政策措施，中央和地方也投入了大量資金，實施了包括扶持節能服務企業、財政補貼節能產品推廣等一系列措施，為節能環保產業加快發展創造了良好的外部環境，發揮了積極作用。

        在政策的支持和鼓勵下，我國出現了一批研發節能技術、生產節能設備、提供節能服務的企業，這些企業目前已擁有一批較為成熟的常規節能環保技術和裝備，部分關鍵、共性技術已實現產業化。

        這些因素共同作用使節能環保產業逐漸發展壯大，節能環保產業中的污水處理設備、高效照明產品等項目已經形成較大規模。2008年全國節能環保（含可再生能源）產業總產值達1.41萬億元，占GDP4.7％，帶動就業2500萬人。

        雖然目前已經有這樣的規模，但相對于節能環保的市場空間來說，節能環保產業還有巨大的發展潛力。據聯合國環境規劃署估算，全球環保產品和服務的市場需求達1.3萬億美元／年，12年后將翻一番。而我國技術可行經濟合理的節能潛力超過4億噸標煤，可帶動上萬億元的節能投資。據估算，今年僅環保產業產值就將達到1萬億元。

        據國家發改委消息，目前，節能環保產業規劃已經制定完成，正在征求意見。按照規劃，到2015年，中國節能環保產業總產值有望達到GDP的7％到8％，成為新的支柱產業。

        盡快制定規劃 謀求更大發展

        雖然我國目前節能環保產業已經具有相當的規模，但是從總體上看，我國節能環保產業技術與國際先進水平相比還有較大差距，國內市場規模較小，生產成本較高，當前必須要加大政策支持力度，完善相關體制機制，盡快彌補技術缺陷，形成競爭優勢。

        首先要繼續加大節能環保產業的扶持力度，制定產業發展規劃。同時加大節能環保的宣傳力度，培養人們的環保意識，鼓勵節能環保產品的使用和消費。

        其次是加大自主創新力度。目前我國節能環保企業普遍缺乏對產業發展有重大帶動作用的關鍵和共性技術，自主創新能力較弱，擁有自主知識產權和核心競爭力的企業少，產品和服務的附加值低，對產業鏈拉動效果不明顯，長遠發展受到制約。因此，要鼓勵企業加大自主創新力度，積極研究使用當前最新的節能環保技術，減少對國外技術的依賴，提高產品自身競爭力。同時建立技術交易機制和技術交易市場。

        第三要扶持龍頭企業。目前我國節能環保產業缺少行業帶動企業，企業規模大都較小，大多只能提供單一技術的節能改造服務，與國際大公司所提供的總體解決方案服務模式相比處于明顯劣勢。因此，必須努力培育專業化大型企業，提高產業集中度。

        第四要產品和服務并重，推廣能源合同管理。節能環保產業發展到目前，已經不僅是單一的產品提供，更要提供節能環保服務，為客戶提供節能環保總體解決方案，以達到資源的合理配置。因此，要大力推廣能源合同管理，努力培育一批具有綜合能源問題解決能力的企業，為各行各業的客戶提供最優的系統能源改造和服務，實現雙贏。