經(jīng)濟(jì)措施從聯(lián)合制裁到扶優(yōu)助強(qiáng)

　　“河北省節(jié)能減排的全力推進(jìn)，與這兩年不斷推出環(huán)境經(jīng)濟(jì)措施有很大的關(guān)系。”姬振海說。2007年6月，河北省環(huán)保局、省發(fā)改委、省監(jiān)察廳等7部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)污染減排的通知》，《通知》明確提出對(duì)環(huán)境惡化的重點(diǎn)流域、區(qū)域，要采取限批措施，環(huán)評(píng)不合格企業(yè)各級(jí)工商部門將不予注冊(cè)，對(duì)違法排污企業(yè)供電部門將停止供電。

　　同一時(shí)間，河北省發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策防范信貸風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》，要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行貸款審查時(shí)，對(duì)沒有執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的或環(huán)保部門不予批準(zhǔn)的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)貸款。

　　河北省利用綠色稅收、綠色信貸等政策支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。唐山市率先出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的意見》，對(duì)實(shí)行節(jié)能降耗的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，以綠色稅收推進(jìn)綠色生產(chǎn)。各商業(yè)銀行通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大綠色信貸產(chǎn)品的供給。

　　近年來，河北省不斷深化環(huán)保收費(fèi)改革，逐年加大對(duì)污染防治新技術(shù)推廣示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范和清潔生產(chǎn)示范等項(xiàng)目的財(cái)政扶持力度。2008年，河北省財(cái)政安排環(huán)保專項(xiàng)資金4.06億元，重點(diǎn)用于大氣和水污染治理。

　　河北省規(guī)定，安裝脫硫設(shè)備的燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)，經(jīng)省級(jí)環(huán)保部門驗(yàn)收合格并經(jīng)省物價(jià)局確認(rèn)后，每千瓦時(shí)加價(jià)1.5分。2008年10月，河北省又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃煤電廠脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管的通知》，要求各級(jí)環(huán)保部門切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)不正常運(yùn)行脫硫設(shè)施、燃用高硫煤、超標(biāo)排放的電廠，依法從嚴(yán)處罰。對(duì)已享受脫硫電價(jià)的，取消脫硫電價(jià)，情節(jié)嚴(yán)重的，扣罰5倍脫硫電價(jià)。

　　河北省在強(qiáng)化聯(lián)合制裁方式的同時(shí)，還注重扶優(yōu)助強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。2009年5月，河北省環(huán)保廳出臺(tái)了《100家重點(diǎn)企業(yè)幫扶方案》，在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市選取100家重點(diǎn)企業(yè)開展幫扶活動(dòng)。活動(dòng)期間，調(diào)研組將國(guó)家最新環(huán)境治理新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)編輯印刷5000冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)。同時(shí)，組織環(huán)保科研等部門對(duì)污水處理廠的污泥治理、制藥廢水菌絲處理等難題進(jìn)行了技術(shù)攻關(guān)。通訊員 祝曉光 記者 曹培鋒 見習(xí)記者 周迎久