歐盟建立稀土戰(zhàn)略儲備

    同樣是世界稀土主要使用大戶的歐洲，正把稀土當作驅(qū)動低碳經(jīng)濟的新動力。

    在歐洲，只有一度將稀土儲量和產(chǎn)量數(shù)據(jù)列入國家機密的俄羅斯有稀土大礦，儲量為1900萬噸，占世界19%。歐盟國家?guī)缀鯖]有具有開采效益的稀土礦。因此，舊電路板、電腦、磁鐵、廢棄車輛 全部被當作寶貝一樣回收提煉稀有金屬。但歐盟要充實自身戰(zhàn)略儲備，則只有依靠進口，也就不難理解為什么中國限制稀土出口后，歐洲人幾乎第一個就跳了起來。

    歐委會主管原材料政策的官員表示，歐洲需要進口約40種稀土原料才能保障高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)，其中14種原料很快面臨供應(yīng)短缺，這14種原料只在中國、剛果(金)、南非和巴西等少數(shù)幾個國家開采，特別是稀土材料幾乎100%來自中國。

    其實，歐盟拿中國稀土等稀有資源出口說事，無非是為了保護自己的企業(yè)利益以及加強海外資源爭奪戰(zhàn)略。2008年11月，歐盟委員會就出臺了原材料整合戰(zhàn)略，確保歐盟在全球市場上尋求建立更好、更不易遭受破壞的原材料獲取渠道，同時歐盟將提高原材料利用效率、縮短循環(huán)利用周期，以減少歐盟的原材料需求量。今年年初，歐盟宣布建立稀土戰(zhàn)略儲備。11月，歐盟還將公布長期確保原材料進口戰(zhàn)略文件，以更好地保障高技術(shù)產(chǎn)品所需的原材料供應(yīng)。

    專家視點

    中國仍未掌握稀土定價權(quán)

    澳大利亞、巴西兩個鐵礦石大國，目前牢牢把持著鐵礦石的定價權(quán)。作為稀土產(chǎn)量占世界市場95%以上的稀土大國，中國卻不掌握稀土的定價權(quán)，這是中國人心中之痛。

    負責管理稀土出口企業(yè)的五礦化工進出口商會副會長劉貽南對《世界新聞報》記者表示，按照國際貿(mào)易規(guī)則，產(chǎn)品價格受供求關(guān)系、世界資本的流動性等因素的影響。定價的話語權(quán)不是一朝一夕能夠爭取來的。中國稀土企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)加工分散，各自為政的局面很難一下子就改變。

    盡管任重道遠，讓人欣慰的是，醞釀多時的國家稀土戰(zhàn)略正在提速。從今年5月開始，工信部對稀土行業(yè)的生產(chǎn)布局條件、生產(chǎn)規(guī)模、能源消耗及環(huán)境保護等方面都提出了具體的要求。與此同時，作為稀土礦主要分布地點，內(nèi)蒙古和廣東、廣西等南方五省一起行動起來，進行稀土專營或聯(lián)合監(jiān)管。本月13日，五礦商會受商務(wù)部委托，召集各主要稀土企業(yè)共同商討明年的稀土出口工作安排。

    劉貽南對本報記者表示，以上舉措表明，中國在控制稀土開采上終于邁開了步，下一步將要提高加工的集中度并形成貿(mào)易集中度。當開礦、加工的產(chǎn)業(yè)鏈條全都集中在某幾家大型企業(yè)手中時，中國的定價話語權(quán)就指日可待了。