歐陽昌裕表示,風電將按照大、中、小分散和集中開發原則,適當控制發展節奏,重點在“三北”地區規劃和建設大型和特大型風電場。按照規劃,2015年和2020年風電規劃容量分別為1億千瓦和1.8億千瓦。通過產業化和自主化,2020年中國風電水平將處于世界領先地位。到2015年,太陽能發電規劃容量約200萬千瓦,2020年將達到2000萬千瓦左右。“十二五”期間,將在甘肅敦煌、青海柴達木盆地和西藏拉薩建設大型并網型太陽能光伏電站示范項目,在內蒙古、甘肅、青海、新疆等地選擇荒漠、戈壁、荒灘等空閑土地,建設太陽能熱發電示范項目。最遲至2030年,太陽能發電將處于世界領先水平。從整個電源結構看,預計2030年風電、太陽能發電裝機將占30-40%。
此外,生物質能發電將因地制宜發展。在偏遠地區,根據小水電、風、光和地熱資源發展小水電站、小型風電、太陽能發電和地熱發電等。
煤電西移 核電加快發展
“十二五”期間一方面將優化煤電布局,對環渤海、長江三角洲、珠江三角洲和東北部分地區將嚴格控制煤電發展,煤電開發將逐漸向西部地區轉移,重點布局開發山西、陜北、寧東、準格爾、鄂爾多斯、錫盟、呼盟、霍林河、寶清、哈密、準東、伊犁、淮南、彬長、隴東、貴州等大型煤電基地,全國規劃煤電開工規模3億千瓦,將在未來形成輸煤輸電并舉的局面。
預計“十二五”末煤電裝機將達到9.3億千瓦,2020年達到11.6億千瓦。煤電比重今后每隔五年將下降4至5個百分點。
“十二五”期間核電將在東南沿海地區和東部地區進行布局,形成“東中部核電帶”,即在遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等沿海省區加快發展;同時穩步推進江西、湖南、湖北、安徽、吉林等中部省份內陸核電項目。到2015年核電裝機將達4300萬千瓦,2020年達9000萬千瓦。“十二五”期間還將明晰核電技術路線,統一技術標準體系,加快推進市場化、專業化進程,建立立足國內、面向國際的核燃料循環體系。
適度發展天然氣發電,推進天然氣分布式發電,主要解決季節性電能對電網的壓力,預計2020年天然氣發電裝機容量為4000萬千瓦。
實現大聯網 重啟電改
按照電力“十二五”規劃,將建設大型水電基地外送通道和大型煤電基地外送通道。2015年,華北、華東、華中特高壓交流電網將形成“三縱三橫”網架結構,建成錦屏-江蘇、溪洛渡-浙江、哈密-河南、寧東-浙江等交直流輸電工程,將西部、北部大型能源基地電力送至華北、華東、華中負荷中心。建成青藏直流聯網工程,實現西藏電網與西北電網聯網。
值得一提的是,電力體制改革成為電力“十二五”規劃的重要組成部分。最近國家電監會發布的《電能交易基本規則(草案)》正在征求意見階段,成為“十二五”電力市場化改革的先聲。據歐陽昌裕介紹,“十二五”將建立國家、區域、省級三級市場,這將有別于此前業界一貫提及的二級市場,省級電力市場的作用將被凸顯。有專家表示,建立省級電力市場將為未來輸配分開的體制改革奠定基礎。
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