（三）建立建筑節(jié)能專項資金

    節(jié)能建筑的推廣是一個較為長期而漫長的過程，它需要較多的基礎(chǔ)環(huán)境和條件的配套，而且，財政貼息等政策手段的發(fā)揮都需要較為穩(wěn)定的資金來源，所以，應(yīng)建立專門的建筑節(jié)能專項資金來為建筑節(jié)能領(lǐng)域提供穩(wěn)定的資金支持。

    節(jié)能專項資金的使用將主要用于推進節(jié)能工作的重點和難點領(lǐng)域，以及急需資金支持、缺乏融資渠道的領(lǐng)域。專項資金的使用既可以直接撥付，也可以以財政貼息、財政補貼等方式，其最終目的是使財政資金在節(jié)能建筑領(lǐng)域發(fā)揮最大的作用。

    （四）增加取暖費等收費的優(yōu)惠

    取暖費是公用事業(yè)性收費，它是由政府物價部門定價、由供熱企業(yè)來收取的，其收取標準是不區(qū)分建筑物性質(zhì)（屬天然氣分戶取暖的除外），按建筑面積以各地統(tǒng)一規(guī)定的計價標準收取取暖費。隨著節(jié)能建筑的不斷推廣，按建筑面積征收取暖費有一定的不合理之處。

    降低節(jié)能建筑消費者負擔的措施，將較好地引導(dǎo)消費者對節(jié)能建筑的購買和使用。

    配套政策不妨這樣跟進

    節(jié)能建筑是一個系統(tǒng)工程，從生命周期的角度看，從導(dǎo)入到成熟需要走較長的路。從政策的角度看，財稅鼓勵政策只是節(jié)能建筑推廣中的一個方面，財稅政策措施的有效性既取決于制度、技術(shù)等方面的制約，也取決于其他政策的有效配合，如整體的有利于節(jié)能的制度環(huán)境，包括能源的市場化改革，能效標識、標準特別是建筑節(jié)能標準的認定等。

    （一）加快基于市場的能源收費機制改革

    建筑節(jié)能中，市場機制的推動是基礎(chǔ)，政府的經(jīng)濟激勵政策的作用更多地是引導(dǎo)生產(chǎn)者生產(chǎn)節(jié)能的建筑產(chǎn)品，引導(dǎo)消費者使用節(jié)能建筑，即充分發(fā)揮市場的作用。那么，進一步推動煤電氣價格的市場化改革應(yīng)成為一個較為迫切的任務(wù)。從現(xiàn)實可操作性看，對大型公共建筑實行能耗限額標準，并配套實行超定額使用能源加價政策，可以加大節(jié)能標準低或相對低的建筑物的耗能成本，從一定程度上引導(dǎo)人們對節(jié)能建筑的追求。

    （二）加大新建筑物的能效信息標識體系建設(shè)

    目前，我國的能效測評標識體系建設(shè)還處于試點階段，對高效節(jié)能技術(shù)的評估、檢測、認證的機構(gòu)能力不足，缺乏對建筑物整體節(jié)能性能評估的手段，而這些是實施節(jié)能建筑經(jīng)濟激勵政策的基礎(chǔ)和前提。否則，再好的激勵政策也難以發(fā)揮應(yīng)有的效果。如房地產(chǎn)開發(fā)商在銷售商品房時，應(yīng)當向買受人明示所售商品房的耗熱量指標、節(jié)能措施及保護要求等基本信息。而建設(shè)主管部門也應(yīng)對新建建筑進行能耗統(tǒng)計，標注新建建筑節(jié)能比例，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)對此進行備案等。

    （三）在解決節(jié)能建筑融資難問題中財稅政策要與金融政策相配合

    資金是建筑節(jié)能特別是既有建筑節(jié)能改造中面臨的一個非常緊迫而現(xiàn)實的重要問題。在目前銀行信貸商業(yè)化運作的條件下，應(yīng)增加政策性金融、特別貸款、擔保等方式，從多角度拓展節(jié)能建筑的市場發(fā)展空間。