在價格方面，我國政府采取了差別電價、峰谷電價、分時電價等有利于節(jié)能的電價政策。自２００４年以來，各有關(guān)部門５次發(fā)文出臺并完善差別電價制度。

    在金融政策方面，中國人民銀行、中國銀監(jiān)會等出臺相應(yīng)政策，要求各金融機構(gòu)進一步改善節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的直接融資服務(wù)，多角度拓展節(jié)能環(huán)保企業(yè)的籌資渠道。

    “十一五”期間，通過調(diào)整有關(guān)的稅收、價格、財政政策、金融政策等，大大限制了低附加值的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大幅削減了高耗能行業(yè)產(chǎn)品的出口；加速了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    應(yīng)當改進全國“一刀切”

    記者：我國目前環(huán)境污染問題仍然比較嚴重，進一步做好節(jié)能減排工作，未來有哪些需要改進的方面？

    房慶：當前，單位ＧＤＰ能耗降低２０％的約束性指標在全國基本上是“一刀切”。這雖然便于統(tǒng)一操作、統(tǒng)一考核，但是考慮到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，未來在相應(yīng)的節(jié)能工作安排中，應(yīng)充分考慮各地方、各行業(yè)、各種企業(yè)類型的情況，予以區(qū)別對待并分類指導。

    譬如，對于正在經(jīng)歷大開發(fā)的西部地區(qū)，它們的發(fā)展，更多地依賴資源，因此在追求ＧＤＰ發(fā)展的同時又要它們完成單位ＧＤＰ能耗降低２０％的指標，就有相當大的困難。而對于深圳這樣經(jīng)濟水平高、更多依靠高科技以及資本發(fā)展的城市來說，完成指標不成問題，那么下一步就應(yīng)當在新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能技術(shù)、新能源、低碳經(jīng)濟等方面再起領(lǐng)先帶頭的作用，使得越來越多的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)推廣。

    節(jié)能形勢嚴峻 需要全民努力

    接過房慶的名片，密布的碎小花紋讓我好奇。“這是再生紙，節(jié)能環(huán)保不是口號，而是要身體力行。”房慶說，每個人生活習慣中碳排放的數(shù)量看似微小，而中國作為世界第一人口大國，以眾多人口乘數(shù)計算，就是巨大的數(shù)字：如果每個家庭都采用節(jié)能光源，一年可節(jié)電７００多億千瓦時；每個家庭都選擇節(jié)能冰箱，一年可節(jié)電４００多億千瓦時。兩者相加，相當于三峽電站的發(fā)電量。

    房慶表示，“十二五”時期，能源消費的增長幅度以及污染物的排放總量依然十分巨大，一方面隨著我國城市化進程加快，對高耗能產(chǎn)品的需求不可能減少，另一方面，隨著居民生活水平的提高，交通、生活和建筑物用能將呈現(xiàn)快速增長的趨勢。也就是說，未來十年能源消費的剛性增長將難以改變，如果繼續(xù)延續(xù)新世紀頭十年里能源需求年均２億噸標準煤的增速，無疑將會為我國能源的可持續(xù)供應(yīng)、生態(tài)環(huán)境的保護、對外承諾等多方面帶來巨大的壓力。在當前可再生能源的發(fā)展規(guī)模受到諸多限制的情況下，必須依靠節(jié)能來大幅度削減能源的需求，節(jié)能面臨的形勢十分嚴峻，全社會還要做出更大的努力。

    作為一個普通百姓究竟能做點什么？房慶說，如果在買空調(diào)、電視、冰箱的時候，每個人都能算總賬，即使能效高的產(chǎn)品價格略貴，也能堅持選擇這些產(chǎn)品，就是為節(jié)能減排出了一份力。

    城市交通難題越來越難解，車主們少開車，既緩解交通，也減少排放。房慶告訴記者，如果我們每月少開１天車，以全國１３００萬輛私家車計算，每年可節(jié)油約５．５４億升，可減少二氧化碳排放１２２萬噸。全國少用一半的塑料袋，可節(jié)約６萬噸標準煤，相當于減少二氧化碳排放１５萬噸。