生物處理適用于處理可降解有機垃圾，如分類收集的家庭廚余垃圾、園林垃圾等。對于生活垃圾混合收集的地區，應審慎采用生物處理技術。

　　目前，河南省有123座生活垃圾處理場，其中，衛生填埋場115座，焚燒場4座，綜合處理場3座，堆肥場1座，建設總規模為日處理生活垃圾3.2萬噸。

　　2007年，河南省縣級以上城市就已經全部建成垃圾處理廠，在全國率先完成了全國城市生活垃圾無害化處理設施建設“十一五”規劃的建設任務。

　　同時，河南省政府拿出5個億專項資金實施建制鎮垃圾運轉站工程，推動農村垃圾“村收集、鎮轉運、縣（市）處理”的模式。

　　截至2009年底，全省874個建制鎮生活垃圾收集壓縮中轉運輸設施全部建設完成。

　　2010年，河南省委省政府將全部剩余的1015個鄉配套建設垃圾中轉站作為十大實事之一。

　　三問：

　　垃圾困擾，制度如何突圍

　　記者：您剛才提到，有些技術本身是成熟的，但是還要制度的約束。在垃圾處理問題上，還有哪些制度建設對于解決垃圾問題的困擾，也是至關重要的？

　　石迎軍：垃圾問題世界各國普遍存在。目前我們跟發達國家相比，最欠缺的不是資金、技術，而是垃圾管理的理念。　　

　　解決垃圾問題，長遠來看，光靠填埋等傳統的末端處理方式肯定是不行。國際公認的處理城市生活垃圾的原則是減量化、資源化、無害化，積極推進垃圾分類收集。現在河南的生活垃圾處理仍然局限在末端處理，只能通過擴建、新建垃圾填埋場來應對垃圾量的增長。

　　為積極推行垃圾分類，政府在宣傳發動社會各界參與的同時，還應該建立完善的政策法規體系，制定一個由法律、經濟、管理相結合的三位一體的政策，制定垃圾分類的實施細則，強制推行垃圾分類。
 

　　在垃圾處理領域，可以嘗試引入生產者責任制度，要求產品生產者對其商品所產生的垃圾承擔收集、再利用和處置的責任；其次，管理手段可以通過強制性方式實現，不僅解決了垃圾后續處理的費用，而且鼓勵了生產者減少原材料的使用量以及采用可回收利用的材料；其三，政府可以利用經濟鼓勵政策，引導消費行為。

　　解決垃圾源頭分類難的問題，關鍵在管理上的創新。搭建由政府、社區和居民共同參與、層次分明、分工明確的管理體系非常重要。

　　在這個體系中，政府是戰略體系的制定者，應該突出主導作用；社區是一個策略中心，負責把法規、政策分解為具體措施，并指導監督實施；居民則是執行者，并且對政策措施有提出意見和建議的權利。 　　對話人：石迎軍 （河南省住房和城鄉建設廳副廳長） 黃碧梅 （本報記者）