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"十二五"光電規(guī)劃擴(kuò)容 電價(jià)附加擬翻倍征收

發(fā)布時(shí)間:2011年4月12日 來源:新華網(wǎng)

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    電網(wǎng)或獲多元補(bǔ)助


    “國家對新能源發(fā)電接入系統(tǒng)的投資、運(yùn)輸維護(hù)方面相關(guān)規(guī)定不是很完善,部分接入系統(tǒng)的工程補(bǔ)貼政策不足,扼殺了電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)的積極性。”電監(jiān)會(huì)輸電部主任朱明表示。


    目前,國家規(guī)定的接網(wǎng)費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按電量和線路長度制定:50公里以內(nèi)補(bǔ)貼1分錢/千瓦、50-100公里2分錢/千瓦、100公里以上3分錢/千瓦。


    “從接網(wǎng)費(fèi)用來看還是有些偏低了,另外也只考慮到電源就地消納的半徑,更長距離的補(bǔ)貼還是不太夠,難以滿足接網(wǎng)工程投資的還本付息需要。”黃少中表示。


    電監(jiān)會(huì)目前并沒有一個(gè)確切的數(shù)字表明電網(wǎng)應(yīng)該獲得多少補(bǔ)貼,但朱明告訴記者,“例如上海電力公司出資6000多萬建設(shè)東海大橋海上風(fēng)電項(xiàng)目,按照目前的電價(jià)和補(bǔ)貼政策,需要32年以上才能收回靜態(tài)投資。”


    實(shí)際上,從電監(jiān)會(huì)的調(diào)查顯示,電網(wǎng)公司在部分風(fēng)電接入電網(wǎng)建設(shè)上投資缺乏動(dòng)力。以蒙西地區(qū)為例,其電網(wǎng)15個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目中,只有5個(gè)項(xiàng)目的接入電網(wǎng)工程由電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)建設(shè)和管理,其余均由發(fā)電企業(yè)建設(shè);黑龍江省的風(fēng)電項(xiàng)目配套接入電網(wǎng)工程基本上由發(fā)電企業(yè)承擔(dān)。


    2006-2010年,通過電價(jià)附加補(bǔ)貼的金額大概是193.28億元,其中補(bǔ)貼的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目543個(gè),補(bǔ)貼186億元,占到了96.2%;獨(dú)立公共可再生能源電力系統(tǒng)項(xiàng)目65個(gè),補(bǔ)貼金額1.14億元,約占0.6%;補(bǔ)貼可再生能源發(fā)電接網(wǎng)工程419個(gè),補(bǔ)貼金額6.14億元,占3.2%。


    “但要提高電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)并不是一件容易的事。”黃少中表示,“只能通過銷售電價(jià)的提價(jià)來實(shí)現(xiàn),但這顯然會(huì)增加普通居民的負(fù)擔(dān)。”


    不過,蓄勢待發(fā)的光伏企業(yè)們已經(jīng)迫不及待了。“根據(jù)西方國家的經(jīng)驗(yàn),我們也在研究建立上網(wǎng)電價(jià)逐年降低的機(jī)制。”黃少中表示,“比如受市場競爭、生產(chǎn)規(guī)?;?、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的影響,這幾年風(fēng)力發(fā)電成本就經(jīng)歷了迅速下降的過程。”


    黃少中表示,世界風(fēng)能理事會(huì)估計(jì)到2020年陸上風(fēng)機(jī)的總體造價(jià)還可以再下降20%-25%,海上風(fēng)機(jī)的造價(jià)可以降低40%以上。“發(fā)電成本可以同時(shí)下降,這為風(fēng)電價(jià)格逐年下降提供了可能。”


    除了促使風(fēng)電讓利,電監(jiān)會(huì)也在會(huì)同國家相關(guān)部門推動(dòng)財(cái)稅政策配套,使得相關(guān)企業(yè)獲得的電價(jià)附加補(bǔ)貼免征25%的所得稅。

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