廣州市自來水公司屬于水投集團(tuán)，但由于自來水公司主營業(yè)務(wù)盈利能力不強(qiáng)帶來償債壓力，廣州水投已計劃提高自來水供水價格的可行路徑，并為此找到了政策依據(jù)。去年發(fā)債融資時，廣州水投就對承銷商出具了一份能夠證明自己未來營收能力改觀的文件，那就是廣州市政府在2008年10月19日頒布的《城市建設(shè)投融資體制改革方案》(穗府[2008]39號文)，其中在提到對廣州水投的扶持政策時明確指出：“廣州要借鑒兄弟城市的做法，考慮企業(yè)經(jīng)營成本狀況，適時提高自來水價和污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”廣州水投還強(qiáng)調(diào)，由于廣州市水價處于同等城市中較低的水平，價格有向上調(diào)整的要求。

　　“水投的債是政府借的，切不可攤到百姓頭上。”廣東省政協(xié)委員孟浩表達(dá)了老百姓的普遍訴求。他說，僅僅公開供水成本是不夠的，廣州市政府更應(yīng)該同步公開穗府[2008]39號文，因為文件里涉及到水務(wù)管理機(jī)構(gòu)的改革和未來水價調(diào)整的問題，這樣才可能取得社會對未來水價調(diào)整的認(rèn)可和理解。

　　第一時間通過微博報名參加聽證會的韓志鵬認(rèn)為，聽證會以前，必須弄清楚調(diào)價的原因，如果是為了實施階梯水價，相信大多數(shù)人支持；若是償還西江引水負(fù)債，那就要另眼看待了。他說，廣州市水價聽證的意義在于實行科學(xué)的階梯水價，拉開梯度，讓浪費(fèi)水的用戶付出更多，讓節(jié)約用水的用戶得到更多優(yōu)惠。

　　廣東省體制改革研究會副會長彭澎表示，實行階梯式水價是一個大方向，不過相關(guān)部門所定的基數(shù)應(yīng)該有合理的數(shù)據(jù)支撐，基本用戶的水價應(yīng)該適當(dāng)減少，用水大戶應(yīng)該提高。他認(rèn)為，以每家3至4人的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計比較合理。

　　2003年以來，國家和廣東省有關(guān)部門多次要求積極推進(jìn)階梯式水價，促進(jìn)節(jié)約用水。廣州市物價局表示，至2011年年底，廣州市可實行階梯式水價的城市居民用戶數(shù)近150萬戶，約占城市居民生活用水戶總數(shù)的90%，全面實施階梯式水價條件已基本成熟。

　　不受益為何也要埋單

　　不少市民表示：并不是所有人都得到西江引水的好處，為何都要多交錢？這樣“一刀切”的做法讓一些市民不滿。 “只有600萬廣州市民喝上西江水，所以西江引水工程并不是讓全部廣州市民受益。受益的只有直供水家庭，二次供水家庭還有不少飽受水質(zhì)差的影響。”韓志鵬表示，融資借貸時沒有跟市民商量，沒有征求市民意見，還錢的時候就知道找市民埋單了，這是第一個不合理；國際通行慣例也是誰受益誰埋單，讓所有消費(fèi)者參與埋單，這是第二個不合理。對此，羅家祥表示：“水質(zhì)的改善不可能一夜之間普及，不同流域、管網(wǎng)、水廠的供水有先有后。”

　　在1月31日舉行的局長接訪日上，羅家祥認(rèn)為，企業(yè)總不能老是虧本經(jīng)營，但也不能讓老百姓負(fù)擔(dān)太重，所以自來水公司應(yīng)該是微利經(jīng)營就可以了。至于微利的比例是多大，目前物價部門正在進(jìn)行成本核算。

　　記者了解到，廣州水價調(diào)整方案涉及三項內(nèi)容，分別是全面實施階梯式水價；全面實行工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、流通業(yè)等行業(yè)用水同價；以“充分考慮市民承受能力，合理補(bǔ)償供水成本”為基本原則，適度提高水價，補(bǔ)償因供水建設(shè)投入、水資源費(fèi)上調(diào)等因素所產(chǎn)生的新增成本。羅家祥強(qiáng)調(diào)，“我們會盡量控制居民用水提價幅度，充分考慮低收入困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力， 保障低收入困難家庭基本用水需要，盡可能減少水價上調(diào)對其影響。”

　　在采訪中，記者粗略計算一下：以2010年供水單位成本1.716元/立方米與現(xiàn)行的居民生活用水價格1.32元/立方米相比，兩者相差0.396元。因此，外界普遍猜測廣州水價最低要提高0.396元。