地方在行動
安徽省在9月初就曾下發(fā)通知,開展全省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研,了解各地新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、在全國的地位、近期可開工的項目、下一步發(fā)展重點(diǎn)、對省里的建議等,以加速培育新興產(chǎn)業(yè)。
在此次調(diào)研中,安徽省已經(jīng)明確界定了新興產(chǎn)業(yè)的范圍,主要包括電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、公共安全,以及各地近年來根據(jù)自身特點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)7個領(lǐng)域。
安徽省發(fā)改委要求下屬部門在9月中旬上報《新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)分類情況匯總表》和《新興產(chǎn)業(yè)分類項目儲備表》。11月5日,安徽省發(fā)改委的官員說:“目前省里還在對上報的情況和項目,進(jìn)行進(jìn)一步的分析和篩選。按照省里的計劃,將在年底前出臺省內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體鼓勵措施。主要是財政方面的支持措施和手段,具體如何引導(dǎo),還要看國家的整體規(guī)劃”。目前,安徽全省已經(jīng)匯總了一兩千個相關(guān)項目。
廣東省也開始行動。10月21日,廣東省發(fā)改委專門召開新興產(chǎn)業(yè)及重大項目討論會,對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢、廣東新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和建議,以及下一階段應(yīng)予培育、謀劃的重大項目等問題進(jìn)行了專題研討。
東部大省江蘇省日前也已經(jīng)下發(fā)通知,要求相關(guān)部門組織編制新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究,以及六個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見。江蘇省提出的重點(diǎn)將是新能源、新材料、新醫(yī)藥、環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、新傳感網(wǎng)六個新興產(chǎn)業(yè)。
江蘇省發(fā)改委的官員說,從中央的部署來看,新興產(chǎn)業(yè)將是下一輪中國產(chǎn)業(yè)振興的主導(dǎo)領(lǐng)域,為此,我們希望能夠盡快形成自己的新型支柱性行業(yè)。
浙江省前不久專門成立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,計劃將新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)明確提出將太陽能、風(fēng)力發(fā)電裝備、新材料產(chǎn)業(yè)、生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)等作為下一步發(fā)展的重點(diǎn)。
浙江省發(fā)改委的官員說:“據(jù)我們了解,僅僅一個新能源領(lǐng)域,全國的投資規(guī)模就已經(jīng)超過了兩萬億,加上其他行業(yè)的話,新興產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模不可估量。”
10月29日至30日,國家發(fā)改委政策研究室主任李樸民在西安的一個會議上,明確提出,要結(jié)合以綠色、智能和可持續(xù)為特征的新科技革命的要求,重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新醫(yī)藥、生物技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)。
陜西省發(fā)改委的官員說:“國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國家發(fā)改委的表態(tài)說明,新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略已經(jīng)開始部署了,據(jù)我們了解各個地方都正在做自己的規(guī)劃,這是下一個政策機(jī)遇。”
國家發(fā)改委的官員對本報表示,今年上半年,在落實(shí)國家保增長政策的過程中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的問題被充分暴露,不僅這些行業(yè)的問題過去沒有得到很好解決,而且多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等領(lǐng)域也開始表現(xiàn)出過剩發(fā)展的苗頭。他說,“今后一段時期,產(chǎn)業(yè)政策除了會加大淘汰過剩產(chǎn)能,重點(diǎn)就是引導(dǎo)發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
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