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光伏的落寞 地方政府應(yīng)該反思

發(fā)布時(shí)間:2012年8月1日 來(lái)源:世紀(jì)新能源網(wǎng)

最近網(wǎng)上流傳個(gè)段子,說(shuō)是“技術(shù)人員陪銷(xiāo)售去打獵,技術(shù)開(kāi)車(chē),把銷(xiāo)售送到目的地,銷(xiāo)售下車(chē)去尋找獵物,不一會(huì)拼命跑回來(lái),大喊救命,后面一個(gè)兇猛的野獸正追過(guò)來(lái)。技術(shù)趕緊....

  車(chē)門(mén)一關(guān),出路在哪

  對(duì)于那些地處偏遠(yuǎn)荒地的電站項(xiàng)目來(lái)說(shuō),答應(yīng)的補(bǔ)助可以一拖再拖;申報(bào)補(bǔ)償?shù)氖掷m(xù)可以頻頻設(shè)卡;曾經(jīng)并未告知的各項(xiàng)稅收也紛紛去電站“探望”——既然你電站建在這了,還能長(zhǎng)腿跑了不成?

  對(duì)于那些被政府連哄帶騙到某地開(kāi)始投資建廠的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō),慢慢便發(fā)現(xiàn)政府叫他們來(lái)不是為了指導(dǎo)他們發(fā)展,規(guī)范他們生長(zhǎng)環(huán)境,協(xié)助他們解決并網(wǎng)困難的,而是敦促他們加緊生產(chǎn),干預(yù)他們企業(yè)經(jīng)營(yíng),偷瞄他們資金進(jìn)賬。發(fā)展迅速的大型企業(yè)趁地方政府陶醉于所創(chuàng)政績(jī)之時(shí)成功將二者拴在一根繩上;還處于成長(zhǎng)的迷茫中的中小型企業(yè)只能一邊自謀出路消化那些被政府“鼓勵(lì)”出來(lái)的產(chǎn)能,一邊應(yīng)付來(lái)自源源不斷被政府喚來(lái)的良莠不齊的新企業(yè)的沖擊。如此惡性循環(huán),被憋在車(chē)門(mén)里的光伏企業(yè)究竟如何是好?

  都說(shuō)上帝在為你關(guān)上一扇門(mén)的同時(shí),也會(huì)為你打開(kāi)一扇窗。那么,請(qǐng)看看你周?chē)能?chē)窗吧,也許那里便是你擺脫桎梏的途徑。

  首先,車(chē)窗沒(méi)有門(mén)大,是在提示企業(yè)們放下身段腳踏實(shí)地。

  光伏行業(yè)剛剛在國(guó)內(nèi)發(fā)展伊始,中國(guó)光伏企業(yè)就迅速展現(xiàn)出其驚人的爆發(fā)力,立即攬下組件業(yè)的半壁江山,令那些光伏“前輩國(guó)”們刮目相看。于是,行業(yè)在飛速發(fā)展的同時(shí)浮躁之風(fēng)也彌漫開(kāi)來(lái)。無(wú)論是物質(zhì)上過(guò)剩的產(chǎn)能,還是心理上膨脹的自信,都為光伏業(yè)的發(fā)展路障埋下伏筆。無(wú)論是行業(yè)元老們,還是為了光伏光鮮外表而入行的企業(yè),都該是靜下心來(lái)調(diào)整疾馳腳步的時(shí)候了。地方政府瘋狂助推固然是促使不景氣的行業(yè)現(xiàn)狀的原因之一,但是企業(yè)的盲從以及僥幸心理難道就可以忽略嗎?因此,只要是為了更加長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的發(fā)展,任何企業(yè)都應(yīng)戒掉只顧做大的“毒癮”。就像阿特斯甘于在多晶硅利益暴漲階段不去涉足,只是保持15%至20%的相對(duì)“微利”,因此逃過(guò)硅片價(jià)格下跌時(shí)帶來(lái)的重創(chuàng),這種清醒應(yīng)該是所有企業(yè)該借鑒的。

  其次,車(chē)窗的方正,是在告誡光伏企業(yè)們要自律自強(qiáng)。

  由于光伏產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律還在不斷醞釀之中,因此行業(yè)自律便是目前光伏企業(yè)要遵循的游戲規(guī)則。地方政府選擇光伏做獵物也是因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)的弱點(diǎn)暴露,讓其覺(jué)得有機(jī)可圖。因此,想變強(qiáng)先自律,嚴(yán)格保證自己的產(chǎn)品質(zhì)量,不受行業(yè)糟粕的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)所拖累,公平合理的發(fā)展,嚴(yán)格遵照環(huán)境保護(hù)的要求,先將自己完善的“百毒不侵”,自然會(huì)將他人的左右程度降到最小。而接下來(lái)的自強(qiáng),便化被動(dòng)為主動(dòng),在被政府“綁架”之時(shí)有底牌可亮。增加企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)地方政府的規(guī)劃要靈活接受,而非逆來(lái)順受。

  最后,車(chē)窗的透明。是在告訴企業(yè)往往看上去有安全感的厚重車(chē)門(mén),卻不如能看得見(jiàn)背后風(fēng)光的小小車(chē)窗更加真實(shí)。

  在一個(gè)政治與經(jīng)濟(jì)結(jié)合過(guò)度緊密的特殊市場(chǎng)環(huán)境里,政府身份似乎讓人看了更有安全感。但是,經(jīng)濟(jì)必然會(huì)以市場(chǎng)為主導(dǎo),過(guò)度崇拜政治帶來(lái)的方便快捷,只會(huì)溺死于眼前的安樂(lè)之中。地方政府不是萬(wàn)能的,也沒(méi)有想象中那么偉岸,而真正有能力主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的恰恰就是這些大大小小的光伏企業(yè)和廣闊的市場(chǎng)藍(lán)海。因此,打著尋求政治庇護(hù)“小算盤(pán)”的企業(yè)們也該清醒了,過(guò)分的信任所謂權(quán)威和主動(dòng)地投懷送抱都是在偏離行業(yè)發(fā)展的主路。

  地方政府出沒(méi),請(qǐng)注意

  如果地方政府仍未警覺(jué),那么在光伏產(chǎn)業(yè)行駛的大路上,似乎也應(yīng)該立上這樣的警示牌:“地方政府出沒(méi),請(qǐng)注意”。如此諷刺的場(chǎng)景若是真的出現(xiàn),地方政府是否該反思了呢?

  反思之一:認(rèn)清自身職責(zé),為自己頭上澆一盆涼水。

  地方政府本應(yīng)對(duì)所轄企業(yè)的發(fā)展起到監(jiān)督協(xié)調(diào)的作用,而非一味的“主導(dǎo)”。無(wú)論對(duì)光伏企業(yè)是扶持還是榨干,地方政府拿出去和收回來(lái)的都是納稅人的錢(qián),所以不能縱容其肆意妄為。因此地方政府政策制定的基礎(chǔ)應(yīng)是符合百姓的利益。發(fā)展新能源有益于人們是毋庸質(zhì)疑的,但是良田尚有雜草,政府不應(yīng)只顧拔苗助長(zhǎng)而忽視雜草的破壞性。因此,在引進(jìn)光伏項(xiàng)目時(shí)要客觀全面的規(guī)劃其發(fā)展方向,有協(xié)助也有限制:對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目引進(jìn)的門(mén)檻要適度,不能低到?jīng)]有底線;對(duì)于生產(chǎn)中有污染的無(wú)良企業(yè)應(yīng)該毫不留情的根除,對(duì)于借機(jī)圈地的企業(yè)也應(yīng)有所規(guī)范,而不能受一時(shí)利益蒙蔽而包庇;對(duì)于向企業(yè)的扶植政策尤其財(cái)政部分應(yīng)適度透明化,接受民眾監(jiān)督,避免因?yàn)樽约旱倪^(guò)分溺愛(ài),最后投資一去不回,更不能讓路條成為政府謀利的工具;對(duì)于企業(yè)發(fā)展道路應(yīng)適當(dāng)指導(dǎo)而非“主導(dǎo)”,不能用政治因素過(guò)多干擾企業(yè)前行。

  反思之二:指導(dǎo)新興行業(yè),先要自己成為專(zhuān)家

  目前內(nèi)憂外患的光伏行業(yè)仿佛進(jìn)入了“瓶頸期”,行情的持續(xù)下跌讓還不會(huì)走路就已經(jīng)會(huì)跑步的光伏行業(yè)陷入茫然之中。一直只是坐享其成的地方政府難道還在以門(mén)外漢的身份看熱鬧嗎?因此地方政府更應(yīng)該比企業(yè)更加高瞻遠(yuǎn)矚,而非將政府也做成“企業(yè)”與之爭(zhēng)利。 大的方面,對(duì)于光伏行業(yè),地方政府理應(yīng)比身處其中的企業(yè)對(duì)其了解的更為深刻全面,同時(shí)也要準(zhǔn)確理解國(guó)家政策并協(xié)助實(shí)施,而不是拿自己的利益標(biāo)準(zhǔn)去解讀國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)節(jié)方面,地方政府要多了解行業(yè)相關(guān)的技術(shù)、管理等內(nèi)容,協(xié)助光伏行業(yè)逐漸擺脫“三頭在外”的困境,形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)國(guó)內(nèi)并網(wǎng)難題的解決。

  如果本該良性互動(dòng)的雙方卻被利益的鏈條牽線搭橋,最終結(jié)果可想而知。許多地方政府已經(jīng)為自己的狂熱而付出慘重代價(jià),接下來(lái)的行程也該清醒清醒,揮手告別自己的黃粱一夢(mèng),別再把自己的“車(chē)”變成光伏行業(yè)的“牢籠”,而是伴隨這個(gè)還很稚嫩的行業(yè)一步一個(gè)腳印的成長(zhǎng)。

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