EB遭批評(píng)國內(nèi)要反省
針對(duì)聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)執(zhí)行理事會(huì)(EB)暫停核準(zhǔn)中國風(fēng)電CDM項(xiàng)目一事,國際風(fēng)能理事會(huì)(GWEC)和國際排放交易組織(IETA)聯(lián)合聲明,對(duì)EB的行為提出“嚴(yán)重批評(píng)”。
聯(lián)合聲明中,GWEC和IETA指責(zé)EB未對(duì)被拒絕核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)論證,也完全忽略了風(fēng)電項(xiàng)目利益相關(guān)方所提供的證據(jù),認(rèn)為“這個(gè)決定將對(duì)發(fā)展中國家的CDM項(xiàng)目、風(fēng)能項(xiàng)目乃至其他可再生能源項(xiàng)目造成非常嚴(yán)重的影響。顯然違反了其長期以來自我標(biāo)榜和奉行的鼓勵(lì)各國實(shí)行低碳政策的規(guī)定。”
GWEC秘書長史蒂夫·索耶(SteveSawyer)說:“關(guān)于中國政府故意壓低風(fēng)電價(jià)格以幫助風(fēng)電項(xiàng)目獲取CDM項(xiàng)目資金的說法是毫無根據(jù)的。事實(shí)上,自從2006年中國風(fēng)電市場(chǎng)開始爆發(fā)性增長以來,中國政府對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的資金支持是非常穩(wěn)定的,甚至是在不斷提高的。”
在國際組織批評(píng)EB的同時(shí),國內(nèi)也在反省自身發(fā)展中的不足。針對(duì)水電CDM項(xiàng)目被EB拒絕的事件,中國水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書長張博庭曾表示,目前我國的經(jīng)濟(jì)增長主要來自投資的驅(qū)動(dòng),特別是大量的國有企業(yè)盲目追求建設(shè)規(guī)模的投資熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)投資效益的關(guān)注。
“在清潔能源的發(fā)展政策上我們也同樣存在著過于重視形式、不夠重視效果;鼓勵(lì)投資建設(shè)多,注重實(shí)際應(yīng)用效果少的傾向。”
按照京都議定書清潔發(fā)展機(jī)制,CDM項(xiàng)目是否達(dá)到實(shí)際減排效果,是EB審核項(xiàng)目時(shí)的最重要標(biāo)準(zhǔn)。而水電類CDM項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)電量才是檢驗(yàn)節(jié)能減排效果的最重要指標(biāo)。張博庭強(qiáng)調(diào):“我國小水電被拒的現(xiàn)實(shí)應(yīng)該提醒我們,節(jié)能減排的成績不在于我們投資建設(shè)的規(guī)模,而在于我們節(jié)能減排的實(shí)際效果。”
哥本哈根會(huì)議已經(jīng)啟幕,發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家為各自減排指標(biāo)開始艱難談判,會(huì)場(chǎng)外關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn)的討論熱度不減。然而在此當(dāng)口,EB的決定卻讓項(xiàng)目參與方陷入左右為難的境況:在哥本哈根會(huì)議尚未閉幕之前,有誰能提前預(yù)知國家對(duì)清潔能源的政策變化?
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