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沖擊2012 化工行業(yè)關(guān)注碳關(guān)稅格局

發(fā)布時(shí)間:2010年5月14日 來源:慧聰化工網(wǎng)

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        近日,國家發(fā)改委有關(guān)專家在中國綠色公司年會(huì)上表示,我國碳稅專題組的基本研究工作已經(jīng)做完,有望是在‘十二五’期間開始征收碳稅。由于采用二氧化碳排放量作為計(jì)稅,具體的時(shí)間或在2012年推出。而環(huán)保部規(guī)劃院課題組則建議,每噸二氧化碳排放征稅20元,到2020年可以征收50元/噸。具體而言,煤炭(每噸)、石油(每噸)、天然氣(每立方米)分別征收11、17、12元的碳稅。


        作為發(fā)展中國家中最主要的二氧化碳排放國,中國去年11月底首次公開宣布減排目標(biāo):到2020年中國碳排放強(qiáng)度(即生產(chǎn)每單位的GDP所排放的二氧化碳量)比2005年下降40%至45%。有些發(fā)達(dá)國家指出這只是一個(gè)提升能源效率的承諾,中國二氧化碳總體排放量將依舊隨著其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增加。


        美國芝加哥氣侯交易所副總裁、北京師范大學(xué)客座教授黃杰夫表示,中國2020年單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%-45%,這是剛性指標(biāo)。碳稅總量控制的效果并不突出,企業(yè)繳稅后成本或?qū)⑾蛳M(fèi)終端轉(zhuǎn)移。談及抵御碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘,他坦言,歐美國家在何種情況下征收碳關(guān)稅,征收標(biāo)準(zhǔn)是為何,目前尚不清晰。


        而氣候變化問題的實(shí)質(zhì)是發(fā)展問題,應(yīng)對(duì)低碳減排已經(jīng)成為國際社會(huì)和國內(nèi)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。作為高耗能,高污染的化工產(chǎn)業(yè)而言,碳排放與可持續(xù)性發(fā)展更是化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。


        氮肥行業(yè)中的“碳關(guān)稅”


        就化肥國情發(fā)展而言,中國已是世界第一氮肥生產(chǎn)大國,不少氮肥工業(yè)技術(shù)在國際上是領(lǐng)先的。但是,中國氮肥工業(yè)也有相應(yīng)不足的地方,就節(jié)能減排為例,盡管有很多成熟的節(jié)能減排技術(shù),但是缺乏改造資金等等。


        毋庸質(zhì)疑,氮肥是耗能大戶,是排放大戶,節(jié)能減排必須是全行業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù),也是長(zhǎng)期的任務(wù)。目前,從無煙塊煤制合成氨綜合能耗看,先進(jìn)水平與落后水平間有很大的差距。現(xiàn)在,必須把節(jié)能減排提到一個(gè)更高的層次上來認(rèn)識(shí)。關(guān)于“碳關(guān)稅”問題要引起氮肥行業(yè)的注意。“碳關(guān)稅”是指對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口所征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅。如果這項(xiàng)不合理的關(guān)稅強(qiáng)行實(shí)施,氮肥的出口就不是受國內(nèi)出口關(guān)稅的限制了。因此希望全行業(yè)了解形勢(shì)的變化,進(jìn)一步提高對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持不懈地開展技術(shù)改造,不斷提高技術(shù)水平,否則未來的發(fā)展會(huì)面臨更大的挑戰(zhàn)。


        橡膠:打造“節(jié)能輪胎”標(biāo)簽


        前一段時(shí)間有這樣一條規(guī)定“輸歐中國輪胎必須打上“節(jié)能輪胎”標(biāo)簽,否則將被加征“碳關(guān)稅”。”。從生產(chǎn)到生命周期的全過程計(jì)算碳排放量來看,中國輪胎產(chǎn)業(yè)有點(diǎn)力不從心。剛剛結(jié)束了“特保案”的輪胎行業(yè),內(nèi)傷還未復(fù)員過來,又或?qū)⒂瓉?ldquo;碳關(guān)稅”。一波接一波,盡管中國輪胎產(chǎn)業(yè)目光從海外轉(zhuǎn)向國內(nèi)發(fā)展,雖說有廣闊的市場(chǎng)空間,但是并非權(quán)宜之策。大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士表示“沖破國際貿(mào)易綠色壁壘,搶占全球輪胎產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn),是我國輪胎產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。”而做到這一點(diǎn),就必須要加快輪胎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,而盡早給國產(chǎn)輪胎“貼”上節(jié)能環(huán)保標(biāo)簽是迫在眉睫。


        慧聰化工網(wǎng)觀點(diǎn):對(duì)化工企業(yè)來說,稅首先肯定是大棒。對(duì)于積極采用技術(shù)減排和回收二氧化碳,例如實(shí)行CCS(碳捕獲和儲(chǔ)存)技術(shù),并達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),給予減免稅優(yōu)惠;這也是一種對(duì)征收碳關(guān)稅的有效方法。再者,有人預(yù)言征收碳稅,有可能成為未來新的貿(mào)易壁壘。也有可能是歐美為發(fā)展中國家設(shè)的新“緊箍咒”。而碳關(guān)稅最終能成為貿(mào)易博弈新戰(zhàn)場(chǎng)嗎?


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