5月28日，中國央行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文，要求從嚴(yán)把好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能信貸關(guān)，對產(chǎn)能過剩、落后產(chǎn)能以及節(jié)能減排控制行業(yè)，要合理上收授信權(quán)限。

        文件指出，要把金融支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作擺在更加突出的位置，把支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能作為加強銀行審貸管理的重要參照依據(jù)。文件要求嚴(yán)格審核高耗能、高排放企業(yè)的融資申請，對產(chǎn)能過剩、落后產(chǎn)能以及節(jié)能減排控制行業(yè)，要合理上收授信權(quán)限，特別是涉及擴(kuò)大產(chǎn)能的融資，授信權(quán)限應(yīng)一律上收到總行。對不符合國家節(jié)能減排政策規(guī)定和國家明確要求淘汰的落后產(chǎn)能的違規(guī)在建項目，不得提供任何形式的新增授信支持；對違規(guī)已經(jīng)建成的項目，不得新增任何流動資金貸款，已經(jīng)發(fā)放的貸款，要采取妥善措施保全銀行債權(quán)安全。地方性銀行業(yè)法人金融機構(gòu)要從嚴(yán)審查和控制對“五小”企業(yè)及低水平重復(fù)建設(shè)項目的貸款。

        同時還強調(diào)，各銀行業(yè)金融機構(gòu)在對違規(guī)貸款堅決從嚴(yán)控制的同時，要積極加大對合規(guī)項目的合理信貸支持。要密切跟蹤監(jiān)測并有效防范加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能力度可能引發(fā)的信貸風(fēng)險。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和節(jié)能減排等工作開展過程中可能提前暴露出來的信貸風(fēng)險，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要嚴(yán)格進(jìn)行風(fēng)險分類，該降為不良貸款的要及時堅決調(diào)整到位并相應(yīng)提足撥備，大力加強核銷和處置工作。

        專家表示，銀行通過實行綠色信貸，來引導(dǎo)資金和貸款流入促進(jìn)國家環(huán)保事業(yè)的企業(yè)和機構(gòu)，并限制污染企業(yè)和項目的貸款數(shù)額，從而實現(xiàn)資金的綠色配置。

        中國央行5月10日發(fā)布的《2010年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》指出，將加強對金融機構(gòu)的窗口指導(dǎo)和信貸政策引導(dǎo)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，按照“有保有控”的信貸政策要求，加強對小企業(yè)和“三農(nóng)”的金融支持力度；支持?jǐn)U大內(nèi)需，發(fā)展消費信貸；支持重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

        國際金融服務(wù)集團(tuán)董事局主席、中國金融研究院院長何世紅表示，金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在引導(dǎo)金融資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會，對國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。

        顯然，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)役中，中國金融主管部門早已率先行動，出臺相關(guān)政策，明確對未經(jīng)發(fā)改委核準(zhǔn)的產(chǎn)能過剩行業(yè)停發(fā)新貸款。

        3月19日，中國央行、銀監(jiān)會等九部委就聯(lián)合簽署了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，旨在出臺促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸政策，有效抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，嚴(yán)格控制對高耗能、高排放行業(yè)貸款。

        目前，一些結(jié)構(gòu)性的變化正在悄然顯現(xiàn)。一季度中國央行數(shù)據(jù)顯示，第三產(chǎn)業(yè)中長期貸款保持較快增長。3月末，第三產(chǎn)業(yè)中長期貸款增長43.4%；第二產(chǎn)業(yè)中長期貸款增長24.3%；第一產(chǎn)業(yè)中長期貸款增長15.3%。第一季度，第三產(chǎn)業(yè)中長期貸款新增1.2萬億元，第二產(chǎn)業(yè)中長期貸款新增3542億元，第一產(chǎn)業(yè)中長期貸款新增28億元，分別占全部產(chǎn)業(yè)中長期貸款的77.0%、22.8%和0.2%。

        何世紅指出，中國國內(nèi)銀行也已通過實行綠色信貸，來引導(dǎo)資金和貸款流入促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的企業(yè)和機構(gòu)，并限制污染企業(yè)和項目的貸款數(shù)額，從而實現(xiàn)資金的綠色配置。

        眾所周知，興業(yè)銀行是國內(nèi)首家宣布其采納赤道原則，成為全球第63家 “赤道銀行”。而浦發(fā)銀行也在綠色信貸金融服務(wù)方案方面做出了成果，成立了中國第一個自愿減排聯(lián)合組織———生態(tài)城綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)會 （EGIA）。

        何世紅認(rèn)為，中國將環(huán)保調(diào)控手段通過金融杠桿來具體實現(xiàn)的政策的出臺，標(biāo)志著綠色信貸將全面進(jìn)入節(jié)能減排的主戰(zhàn)場。中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將步入一個全新的時代。