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時評:“低碳發展”如何避免“言大于行”

發布時間:2010年8月6日 來源:人民網-《人民日報》

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  潛在的“紅利”要變為現實,“低碳熱情”要撇清泡沫,離不開科學求實的態度

  
  日前,國家發改委下發《關于開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確五省八市做為國家首批低碳試點地區。至此,各地爭取“低碳試點”的活動暫時告一段落。


  自從我國提出轉變經濟發展方式以來,各地鼓足干勁,力爭借助低碳發展的歷史機遇,轉變發展方式,實現跨越式發展;企業部門力爭創新,對可再生能源等新技術的投資和建設達到了讓國外同行嫉妒的程度;全社會“低碳熱情”高漲,從“低碳世博”到“低碳炸醬面”,各種新的低碳概念層出不窮。在這種形勢下,政府明確的政策引導和措施鼓勵就顯得愈發重要。發改委《通知》的下發,就是關鍵的一步。


  國家首批“低碳試點”,將面臨兩大挑戰:一是今年是“十一五”規劃收官之年,也是“十二五”規劃制定的關鍵之年,在低碳發展目標與途徑即將納入全面規劃之際,馬上開始的低碳試點工作需要為規劃提供急需的經驗,工作進度要加快;二是國內的“低碳熱情”日益高漲,如何將這種熱情轉化成為新的發展動力而不是新的泡沫,既鼓勵試點省市在已開展的工作基礎上繼續努力,又保證未列入試點的省市繼續探索低碳發展之路,成為必須面對的課題。


  正如專家所言,與發達國家相比,我國“低碳發展”還要面臨許多階段性的特殊考驗:一是我國工業化、城市化、現代化加快推進,正處在能源需求快速增長階段;二是作為發展中國家,我國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約,是整體科技水平落后,技術研發能力有限;三是“富煤、少氣、缺油”的資源條件,也決定我國能源結構以煤為主,低碳能源資源的選擇有限;四是我國經濟的主體是第二產業,這決定了能源消耗的主要部門是工業,而工業生產技術水平落后,又加重了我國經濟的“高碳”特征。如何破解這些“低碳瓶頸”,切實轉變經濟發展方式,使碳排放增長與經濟增長逐步“脫鉤”,是我們“低碳之路”上的重要挑戰。


  “低碳熱情”離不開科學態度,潛在的“紅利”要變為現實,還需要理念的徹底轉變和行動的扎實跟進。一些發達國家“言大于行”的現實告訴我們,真正的“低碳之路”才剛剛開始,很多最基本的思路還需要進一步理清:政府還是市場,地區還是行業,交易還是稅收,生產還是消費?解決這些“低碳難題”,創新是根本出路。一是要通過技術創新,加快淘汰高能耗、高污染的落后產能;二是要通過政策創新,解決一些地方口號與行動脫節、低碳經濟建設缺乏系統性等問題。此外,正如《通知》所提出,還應積極倡導低碳綠色生活方式和消費模式,在更廣的范圍內推廣低碳理念,使每個人都從身邊的細節做起,從改變自己的“高碳生活”開始,為共同推進低碳經濟的發展做出貢獻。
 


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