自我國開展節(jié)能減排工作以來，各地都積極采取措施削減主要污染物排放量，全國主要污染物排放總量呈逐年下降趨勢。盡管主要污染物總量減排工作取得顯著成效，但深入推進(jìn)節(jié)能減排工作也存在著一些急需解決的問題。要讓減排能持續(xù)推進(jìn)，就必須做到科學(xué)減排。

        首先，要科學(xué)確定減排單位。在確定減排單位時，要做到有的放矢，找準(zhǔn)減排潛力大的排污單位，如經(jīng)過環(huán)境影響評價和經(jīng)過環(huán)境管理部門核定污染物排放種類及數(shù)量的正常生產(chǎn)的新建企業(yè)在幾年減排后，減排空間會變小，這就要求我們找到深入推進(jìn)減排的著力點(diǎn)，幫助企業(yè)在保持減排成果的同時，實現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。

        其次，要科學(xué)確定減排措施。科學(xué)確定減排措施表現(xiàn)在應(yīng)根據(jù)排污單位的實際情況確定其應(yīng)采取的減排措施和工程減排的科學(xué)性。如對“兩高一資”企業(yè)應(yīng)采取結(jié)構(gòu)減排措施；對已有合理的末端治理工程的單位應(yīng)結(jié)合清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念實施管理減排；對排污量較大且無治理工程或治理設(shè)施處理效率低的企業(yè)應(yīng)采取工程減排措施。

        工程減排的科學(xué)性體現(xiàn)在治理方案的設(shè)計要科學(xué)上。科學(xué)的治理方案最基本的3個條件為:一是因地制宜確定治理方法。如對于小城鎮(zhèn)的污水處理廠建設(shè)，應(yīng)采取資源化、生態(tài)化的處理方案，即將污水進(jìn)行一定程度的處理，去除有害物質(zhì)，進(jìn)行濃度調(diào)節(jié)，保留磷、氮等可利用物質(zhì)，然后作為養(yǎng)料排入為此而修建的水庫中，供農(nóng)民日常灌溉使用，并對水庫進(jìn)行養(yǎng)殖和氧化工程改造，增強(qiáng)養(yǎng)殖效益和凈化效果，以確保出水水質(zhì)；二是使污染物無害化，最好是資源化。我們采取的治理措施不能出現(xiàn)得不償失的現(xiàn)象，不能浪費(fèi)了資金，對環(huán)境無任何改善，甚至還產(chǎn)生更大的危害；三是適中的運(yùn)行費(fèi)用。治理方案的設(shè)計不只是使污染物排放量減少，它的可操作性還必須由運(yùn)行費(fèi)用來決定。若運(yùn)行費(fèi)用過高會導(dǎo)致排污企業(yè)不正常運(yùn)行治污設(shè)施，從而不能達(dá)到減排效果。

        再次，科學(xué)確定減排單位的目標(biāo)削減量。要根據(jù)減排單位的實際情況，結(jié)合這一行業(yè)的總體水平，制訂其目標(biāo)削減量，這樣定出的削減量在企業(yè)的承受力之內(nèi)，能夠達(dá)到環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的效果。

（作者單位:陜西省西安市環(huán)境保護(hù)局臨潼分局）