車內空氣質量標準為何難產

　　車內空氣標準六年難產 

　　“本標準的實施，將對車內空氣質量起到安全保障作用，能夠保證車內乘員有一個安全的環境空間，不再受車內空氣污染的困擾，對保護乘員安全和健康具有重要的環境效應。” 《車內空氣中揮發性有機物濃度要求》（下稱《要求》）編制組表示，這一標準的實施，還將對我國汽車業及汽車內飾行業的發展起到規范作用，促進相關企業的技術進步和可持續發展。 

　　雖然《車內空氣中揮發性有機物濃度要求》草案征求意見已過截止期，但這并不意味這一標準就能很快出臺并實施。 

　　車內空氣污染這一“隱形殺手”引起各界關注，始發于2003年的一樁命案。 

　　2002年8月，北京朱女士購買了一輛國產奧拓轎車，同年9月底發現身上有大量出血點，被醫院確診為重癥再生障礙性貧血急性發作并接受治療。2003年3月，朱女士因醫治無效病逝。2004年4月，北京豐臺區法院審理認為，原告認為再生障礙性貧血死亡為苯中毒所致證據不足，因此駁回了原告的訴訟請示。但法院同時認為，國家對車內空氣質量未頒布標準，并為此向國家質監總局發出了司法建議書，建議盡早制定車內空氣質量標準；同時建議將車內空氣質量標準作為汽車制造業的強制性規定。 

　　此后，車內空氣污染問題受到國務院的高度重視。按照要求，原國家環保總局組織有關科研機構對車內空氣污染問題進行了調查研究，并在2004年5月下達的文件中將《車內空氣污染物濃度限值及測量方法》列入當年國家環保標準制修訂計劃，同年9月國家標準化管理委員會將該標準列入了《國家標準制（修）訂計劃〈車內空氣污染物濃度限值及測量方法〉》。 

　　自2006年至今，幾乎每年都有消息稱車內空氣質量標準將出臺，結果拖到現在也未能出臺。
 

　　為何車內空氣質量標準如此“難產”？ 

　　據有關專家介紹，目前國內外尚無關于車內空氣污染控制的標準法規，需花費大量時間進行試驗研究和驗證。而汽車的使用環境和條件又變化太大，很難有一個具備可比性的內外部檢測環境。 

　　清華大學環境科學與工程系的郝吉明教授此前在接受采訪時也表示：“制定車內空氣質量標準存在技術難題。” 

　　但技術難題似乎并不是標準“難產”的關鍵所在。據本報記者了解，早在2004年2月，原國家環保總局便委托有關機構開展了一系列車內空氣污染狀況的試驗檢測工作，最終編制出《車內揮發性有機物和醛酮類物質采樣測定方法》，2007年12月7日發布， 2008年3月1日正式實施。這一測定方法的出臺，被視為車內空氣質量標準制定的第一步。 

　　誰是第一責任方 

　　第二步距離第一步有多遠呢？
 

　　“本標準的編制涉及到病毒理、衛生學、國家汽車行業現狀、汽車內飾供應商技術水平、國內外相關法規的協調一致等方面，所以制定本標準的難度較大，尤其是污染物項目選擇及濃度限值的確定方面，既要考慮以人為本，保護消費者的健康，又要考慮汽車行業的實際技術水平，兩者之間的協調統一較難把握。”《要求》編制說明中的這一表述，似乎泄露了標準難產的“天機”。 

　　本報記者獲悉，2008年5月，《要求》標準編制組主持召開了車內空氣污染物衛生學專題討論會議，相關專家對篩選擬控制物質提出建議；10月環保部科技標準司又召集了國內病毒理學專家，對擬控制的8種物質和限值進行了病毒理學分析，專家一致認為，所選擇的揮發性有機物及濃度要求設置合理、可行；考慮到保護消費者健康的需要和當前汽車工業發展狀況，8種控制物質限值應同時實施，不分階段。 

　　“我國汽車行業現狀和內飾供應商技術水平才是問題的關鍵。”某業內人士直言不諱。 

　　據了解，車內空氣質量狀況與車輛制造工藝和零部件種類有直接關系，影響較大的有汽車儀表臺板、門內飾板、地毯、頂棚、汽車線束、座椅總成等。車內空氣污染主要原因在于，汽車生產企業和裝飾企業在設計、生產汽車和提供汽車裝飾服務時，不斷提高車廂密閉性，使車內空氣污染物更容易聚積而產生污染；部分企業為降低成本，采用一些質量不高甚至對人體健康有害的劣質材料，加劇了車內空氣污染。 

　　標準編制組表示，車內空氣質量的“禍根”一般是在車輛生產過程中種下的，在汽車使用過程中已經很難消除，而且汽車消費者一般也不可能具備這方面的專業知識和技術能力，“汽車生產企業應對車內污染治理承擔第一責任。” 

　　專家認為，汽車生產企業應對車內各種污染物的來源進行定量分析，找到污染物的發生源，有針對性地采取替換、升級等技術措施。零部件生產企業應根據汽車企業治理污染的要求，選擇適當原材料，改進生產工藝。同時，汽車和零部件生產企業都應逐步建立和完善對產品揮發性有機物的檢測、監控體系。 

　　《要求》何時出臺目前尚無準確消息，但據知情人士透露，該標準屬于國家環保總局“十一五”期間需要修訂的環保標準之一。2010是“十一五”的最后一年，今年能否順利出臺車內空氣質量國家標準，也許還要看政府的決心，以及各利益方博弈的結果。