4、建立稅收抵減制度，啟動離散市場，推廣太陽能、地能建筑一體化

        投資額稅收遞減制度是指住宅或商用大樓投資BIPV或本建筑用地能采暖系統(tǒng)可以用投資額的一部分按年次抵減稅收，具體比例、抵減資格的獲取及各年份的額度范圍可由國家統(tǒng)一規(guī)定，但抵減需要由地方備案許可。此外，建立抵減額可轉(zhuǎn)讓制度，使其具有流通能力，形成可交換的稅收市場，引導社會資金在產(chǎn)業(yè)間流動，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

        建立稅收抵減制度，推廣可再生能源建筑一體化的實施基礎(chǔ)在當前已經(jīng)成熟，主要體現(xiàn)以下幾個方面：

        (1)、建筑產(chǎn)權(quán)清晰，實施主體明確

        由于建筑具有清晰的產(chǎn)權(quán)，業(yè)主實施可再生能源與建筑的一體化完全為自身行為，糾紛存在的可能性小，因此稅收抵減主體構(gòu)成簡單，執(zhí)行困難較少。

        (2)、電網(wǎng)改造要求低，適應當前發(fā)展

        利用地能進行制冷/供暖無需電網(wǎng)改造，且該類項目獨立性強，對其他基礎(chǔ)設(shè)施沒有要求。太陽能建筑一體化，不單獨占地，在并網(wǎng)電量小于15%-20%時無需電網(wǎng)改造，易于推廣應用。

        (3)、規(guī)模靈活可控，操作性強

        整個稅收抵減規(guī)模可由國家確立總額度，并在各地方進行協(xié)調(diào)，地方對于申報稅收抵減的額度可以進行靈活調(diào)整，控制區(qū)域可再生能源發(fā)展節(jié)奏，調(diào)控力強。

        5、推行可再生能源建筑一體化的強制執(zhí)行標準

        目前可在生能源建筑一體化已經(jīng)具備了規(guī)模化應用條件，國家應當在基于政策鼓勵引導的同時推行強制執(zhí)行標準，加快地能、太陽能在建筑領(lǐng)域的應用，充分利用離散的可再生能源，全面降低建筑能耗水平。

        6、培植大型企業(yè)集團，樹立行業(yè)發(fā)展標桿

可再生能源利用設(shè)備屬于耐用品，使用壽命周期長，質(zhì)量保證責任重大。當前行業(yè)中大部分企業(yè)規(guī)模較小，對于產(chǎn)品壽命周期內(nèi)的質(zhì)量風險承擔水平低，不具備長期支持國家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

        建議國家在可再生能源行業(yè)中選取實力雄厚的企業(yè)進行重點培育，對現(xiàn)有國內(nèi)可再生資源、制造技術(shù)和市場需求進行有效整合，建設(shè)標桿型大型企業(yè)集團，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行引導。