一攬子支持政策

　　在對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的具體支持政策上，這位參與規(guī)劃制定的人士表示，可以對支持政策進行歸類：

　　第一，稅收支持政策。比如，對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)，施行稅收減免政策，在享受“三免三減半”政策(符合條件企業(yè)第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收)之后，有望繼續(xù)減征企業(yè)所得稅。

　　目前我國普通企業(yè)所得稅率是25%，高新技術企業(yè)稅率是15%，繼續(xù)減半之后，有望實施7.5%的低稅率。此外，稅收政策還包括，研發(fā)費用的1.5倍所得稅抵扣，即如果企業(yè)投入研發(fā)費用1000萬元，所得稅抵扣或少繳納1500萬元。

　　第二，消費端補貼。包括新能源企業(yè)消費的客戶端補貼、太陽能發(fā)電使用方的客戶端補貼，以及企業(yè)采購戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關產(chǎn)品，對應的增值稅部分抵扣等。

　　第三，政府采購類支持政策。比如今后政府對公共企業(yè)、路燈等類似產(chǎn)品的采購，優(yōu)先采購戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)類產(chǎn)品。

　　第四，國家對企業(yè)研發(fā)的支持。過去中國的國家級工程實驗室，都是設立在高等院校或科研院所，今后有望在企業(yè)也設立國家級工程實驗室、國家級工程技術中心，國家也會有一些大型科研項目放到這里，有相關的配套資金支持。

　　第五，吸引人才政策。包括目前組織實施的“千人計劃”等，吸引人才的主體可以是企業(yè)，由政府提供相應的人才支持。

　　警惕過度投資

　　前述參與規(guī)劃制定的人士透露，在中央和地方全力推進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也要注意一個傾向，就是警惕一哄而上、產(chǎn)生過度投資。“在太陽能、風能設備領域，風電設備、多晶硅等，工信部和發(fā)改委曾就潛在過剩問題提出過警告。”

　　近期，各地方政府陸續(xù)發(fā)布的“十二五”規(guī)劃，幾乎都將戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展領域。廣東、浙江、江蘇等省份都提出了明確的發(fā)展計劃，江西、四川等中西部省區(qū)也著力推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

　　此外據(jù)本報記者了解，目前多家大型商業(yè)銀行也成立了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)專門的研究跟蹤小組，在產(chǎn)業(yè)轉型的同時，進行自身信貸投放的轉型。這也放大了該領域的資金供給。

　　“目前工業(yè)用地審批緊張，但冠上戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)(之名)，各項審批就會容易。要警惕地方政府的‘跑馬圈地’，不能急于求成。”這位參與規(guī)劃制定的人士表示，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的確是“下一個四萬億”，但要避免“上一個四萬億”時出現(xiàn)的問題。　　(徐以升 李東超)