地方政府覺醒
湖南是14個重金屬污染重點控制省份之一。嘉禾、武岡等多地發(fā)生過血鉛超標事件,株洲等地的鎘污染也相當嚴重。
2月21日,湖南召開2011年全省環(huán)保工作會議。據(jù)《長沙晚報》報道,會議披露該省今后五年,即“十二五”期間,將在環(huán)保事業(yè)上投入1000億元,其中562億元用于“對各種歷史遺留下來的重金屬污染進行集中治理”。此外,以重金屬治理為主要目標的湘江治理綜合規(guī)劃,有望被納入到國家層面。
該報還稱,湘江衡陽段乃湘江流域重金屬治理的重中之重,其中水松地區(qū)共有大小冶煉企業(yè)80余家。過去五年,湖南已在水松地區(qū)投入超過5億元的治理資金。該省環(huán)保廳計劃整合這些企業(yè),形成幾家有較大規(guī)模的冶煉企業(yè),對于年產(chǎn)量小于5萬噸的企業(yè)則一律取締關閉。
湖南省湘潭市雨湖區(qū)環(huán)保局副局長張洪峰告訴本刊記者,自2009年起,湖南已經(jīng)在配合環(huán)保部發(fā)起的重金屬污染企業(yè)專項檢查,持續(xù)進行小型、高污染企業(yè)的關停工作,以解決污染源的問題。
除了關停企業(yè),湖南多個地區(qū)還在開展溝渠清污、尾礦防滲和再利用,以及小規(guī)模土壤置換等工作。據(jù)株洲市發(fā)改委2010年11月披露,國家發(fā)改委下達湘江流域重金屬污染治理項目首批計劃,株洲市申報的清水塘工業(yè)廢水處理利用工程等四個項目入選,獲得國家資金支持6000萬元,而這四個項目總投資8億多元。
當然,重金屬污染是長期累積的結(jié)果,治理工作難以立竿見影。張洪峰就介紹說,湘潭市雨湖區(qū)有錳礦,開礦和污染的歷史可以追溯到清朝。
由于缺乏實施細則和體制支持等原因,土壤修復等工作進行得也并不順利。以受污染土地認定為例,如果認定某家的土地受污染,需要讓其放棄種稻而進行土地修復。但在污染認定程序和補償標準沒有確定的情況下,當?shù)剞r(nóng)民一般都不會樂意。“不種稻就沒有收入,再加上修復土地的投入,等于是雙倍的損失,他們當然不會同意”,張洪峰說。
他表示,總體而言,環(huán)保部對重金屬污染的系列重拳出擊頗有成效,尤其在關停高耗能、高污染的企業(yè)方面。此外,近兩年最大的改變之一是公眾環(huán)境意識提高,關停污染企業(yè)的過程中民眾配合度和評價都非常高。
“地方政府也認為,某些企業(yè)帶來的稅收沒那么重要了,以污染換取經(jīng)濟發(fā)展是不可行的。”張洪峰說。
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