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建筑節能還得靠“胡蘿卜加大棒”

發布時間:2010年9月1日 來源:《工人日報》

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  全世界一半的能源消耗到哪里去了?在“減碳”成為時尚話題的當下,相信這個問題的答案會是五花八門。如果不參加北京地球村8月26日舉辦的“節能建筑監管、新技術與地方實踐”論壇,我也不知道,這個問題的答案是“建筑”。


  美國自然資源保護委員會綠色建筑項目主任靳瑞冬在論壇上介紹,建筑占用了全球50%的能源、42%的水資源、50%的原材料、48%的耕地。中國也不例外,盡管工業用能占了社會總能耗的64%,公共建筑和居住建筑只占25%。不過,前者涵蓋了各種工業項目,包括鋼鐵、冶金、水泥、化工等等,因此,每個單項都比不過建筑。


  想想也是,自從學會蓋房子以后,人們在戶外的時間越來越少,“建筑”慢慢就成為須臾不可缺少的生活必需品。它消耗最多的資源,也在情理之中。


  衣食住行都與碳排放有關。研究表明,吃素可以減少碳排放,于是有人提倡一周至少吃一天素。類似簡單易行的時尚之舉卻不能用在“住”上,因為哪怕一周三天住帳篷,依然得備間棲身的房子,才能正常生活下去。


  建筑分為既有建筑和新建建筑。就總量而言,建筑不會減少只會增加,建筑節能自然就成為重要的課題。中國大量的既有建筑是非節能建筑,行業內的基本共識比例數為95%以上。建筑總量有多大?專家推算認為,我國既有建筑總規模即將超過500億平方米,2020年必將超過600億平方米。


  如此龐大的體量,建筑節能不得不被重視。那么,怎樣才能實現建筑節能呢?


  中國建筑業協會建筑節能專業委員會秘書長白勝芳說主要是三個環節,不論是既有建筑節能改造還是新建建筑,設計時都應該按照建筑節能設計標準設計;建成后,要科學合理地配置空調、供熱、照明、新風系統等設備,選用節能產品;使用者具有節能的概念。


  每個環節都由人掌控,只要讓人具有節能意識,實現建筑節能似乎就順理成章了。但事實并非如此簡單。


  2001年,中國開始制定建筑節能標準,2003年強制實施。強制之下,能耗確實有所降低,有些數據還比較振奮人心。


  靳瑞冬透露,國家落實節能減排的強制性任務以后,2007年,設計階段新建建筑的節能達標率占99%,施工節能率是90%。可惜的是,這些數據來自幾個大城市的抽樣調查,大多數中小城市、村鎮未包含在內。


  顯而易見,一個能夠自覺隨手關燈的開發商、業主,未必能夠主動開發、選擇節能建筑。為什么?利益使然。
  實踐中,業內人士的共同感受是,目前在建筑節能方面,中國法律很全,標準很多,可現實中,由于缺乏激勵措施,強制要求真正落到實處有些困難。


  為了最大限度地獲取利潤,開發商考慮的是最大限度地降低成本,最大可能高價出售;用戶考慮的則是以最大的優惠幅度買到可心的房子。建筑是否節能幾乎無人考慮。


  面對這樣的現實,參與論壇的專家們從不同角度提出,在降低碳排放壓力巨大的情況下,作為監管者的政府,除了頒布強制措施外,就應該還配以激勵機制引導開發商建設節能建筑、用戶選擇節能建筑,最終讓節能從純粹的“花錢”項目,變為可以帶來收益的項目,讓追捧者有利可圖。在市場力量的帶動下,建筑節能就會走上良性循環。


  靳瑞冬就提出,在稅收和土地的取得方面,政府就有行動的余地。如果開發商承諾建造節能建筑,并且確實達到很高的節能程度,土地的取得就可以優先。


  “低碳”不僅僅是個道德問題,僅靠強制或覺悟都不夠,現階段,“胡蘿卜加大棒”才是實現“減碳”的切實路徑。


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