編者按：8月6日，中國經濟時報刊登《吳登明：為金沙江奔走》一文，在讀者中引發廣泛反響。在向環保部和發改委分別申請對魯地拉和龍開口兩個水電項目的處理結果進行行政復議之后，以吳登明為會長的重慶市綠色志愿者聯合會又有哪些行動？金沙江中游水電開發的未來將是何種走向？本報記者了解到事件最新進展，以饗讀者。

　　關于環保部：正式結案

　　8月24日，國內環境ＮＧＯ重慶市綠色志愿者聯合會（下稱“綠聯會”）會長吳登明收到來自環保部的《行政復議終止決定書》，國內首例由環保社團提起的公益行政復議案件就此畫上句號。

　　本報記者從綠聯會的全權委托代理人、北京中咨律師事務所夏軍律師處獲知，今年7月份，綠聯會因不服環保部于6月11日下發的金沙江中游魯地拉和龍開口兩個水電站項目的停工通知，認為處罰過輕，向環保部提起行政復議申請。

　　8月18日，環保部發出了《行政復議終止決定書》。本報記者從這一決定書上看到的說明是，綠聯會通過與環保部相關司處對話溝通，充分理解了國家環保部在金沙江中游水利資源開發規劃建設中的環境保護、環境管理、環境評審所做的積極而又成效的工作。為了支持環保部科學依法有效處理好西南水利水電資源開發中的環境保護、實現經濟發展與環境保護雙贏，決定撤銷行政復議申請。

　　7月30日，環保部環評司司長祝興祥與吳登明有過一次兩小時左右的面談，之后吳登明在接受本報記者采訪時就曾表示，他對會面成效感到滿意，自己看重的是結果，因此將可能選擇適時申請中止行政復議，而如今由“中止”變為“終止”，吳登明的解釋是，“綠聯會與環保部應該是伙伴關系，我們的目標是一致的。鑒于環保部表示要進一步嚴格把關和采取相應措施，維護環境影響評價法的權威，監督金沙江中游水電站建設的有序進行，綠聯會申請行政復議的大部分目的已經實現”。

　　還有一位知情人士對本報記者稱，在綠聯會撤回行政復議申請之前，環保部下屬的中華環保聯合會和重慶市環保局也分別與吳登明本人就此事做了溝通。

　　關于國家發改委：請求國務院法制辦督促

　　綠聯會還對國家發改委2007年作出的“金沙江中游梨園、阿海、龍開口和魯地拉水電站開展前期工作的復函”，向該機關申請行政復議，同時要求對《關于加強水電建設環境保護工作的通知》部分規定的合法性進行審查。7月29日，國家發改委作出《不予受理行政復議申請決定書》，理由是“申請人與具體行政行為無利害關系”。

　　8月21日，綠聯會向國務院法制辦郵寄《請求督促責令國家發展改革委受理行政復議申請的申請書》，提請國務院法制辦協調督促，直至限期責令國家發改委受理綠聯會的行政復議申請。

　　綠聯會在這份申請中認為，基于保護社團成員共同環境利益的立場和對長江上游生態環境保護的多年參與，綠聯會有資格充當長江的合法代言人，以間接利害關系人的身份，為維護會員的合法權益和環境公共利益申請行政復議。

　　綠聯會稱，金沙江水電站工程以及國家發改委的復函，影響了該會會員的環境相鄰權以及對自然景觀、動植物的觀賞權，因此綠聯會有權要求嚴肅追究建設單位的違法行為。

　　綠聯會還認為，在審查該會行政復議申請人主體資格時，應當充分考慮社會團體的特殊性質，從發揮環保社團社會功能出發，推動環境公益法律行動，確保公眾參與環境保護。

　　本報記者8月26日致電國務院法制辦行政復議司，但未聯系上相關負責人士。根據《行政復議法實施條例》規定，上級行政機關認為行政復議機關不予受理行政復議申請的理由不成立的，可以先行督促其受理；經督促仍不受理的，應當責令其限期受理，必要時也可以直接受理；認為行政復議申請不符合法定受理條件的，應當告知申請人。

　　夏軍則表示，如果申請國務院法制辦協調督辦無果，綠聯會將針對國家發改委“行政復議不作為”，向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟。