2009中國汽車產業發展國際論壇于9月4-6日在天津濱海新區舉行，鳳凰網汽車作為此次論壇獨家新媒體支持單位。9月6日的全體會議：危機后的新格局論壇上，科技部部長萬鋼做報告：

　　萬鋼：女士們，先生們，朋友們，早上好。應大會主辦方的邀請，我今天再一次來到了美麗的濱海新區，與國內外的汽車同行共同交流探討汽車產業發展的前景。

　　首先我代表科技部對論壇的召開和順利的進行表示熱烈的祝賀，向在座的各位汽車界的老領導、老同事、老朋友們表示真摯的問候。

　　這一次第二次參加中國汽車產業發展國際論壇，記得去年論壇舉辦的時候，一場突如其來的沒有事先征兆的國際金融危機大規模爆發，向實體經濟蔓延，我國的汽車工業也受到了很大的壓力。記得當時我們討論的焦點是汽車行業如何化危為機，如何實現保增長、調結構、促進國民經濟的平穩較快發展。我想今天再回憶起來，當時大家對眼前的形勢感到擔憂。但是，也有很多的同行充滿著新的期待。

　　今天，當我們大家再次齊聚一堂，心情和以前肯定是大不相同。這一年來，面對歷史罕見的金融危機，中國政府審時度勢，及時制定并實施了一攬子計劃，相繼出臺了《十大產業振興調整和規劃》，落實和科技支撐的各項措施，采取了一系列刺激國內消費和促進民生事業發展的政策措施，取得了很好的成果。目前，我國的經濟總體企穩向好，呈現出了復蘇的趨勢。

　　應該指出的是在這一年的工作中，汽車行業不負眾望，對國民經濟企穩向好發揮了重要的作用。汽車作為國民經濟的支柱產業，受到了中國政府的高度重視，也是十大振興產業當中第一個出臺發布《產業調整和振興規劃》的行業。汽車產業調整和振興規劃的出臺確立了應對危機，促進發展的戰略方針，對產業的平穩較快發展起到了重要的引導作用。四部委聯合推動十城千輛，促進了節能與新能源汽車的技術進步。

　　與此同時，為進一步刺激消費，中國政府又實行了推廣應用新能源汽車、小排量車購減稅、汽車下鄉、報廢補貼，以及以舊換新等一系列的措施，取得了明顯的效果。據統計，今年1-7月份中國汽車產量超過了700萬輛，同比增長21%以上。預計全年的產銷量將突破千萬輛大關。這種局面的形成，是與汽車行業的努力分不開的。在座的汽車人應該為此感到驕傲，更加鼓足勇氣。

　　縱觀世界，同樣，這一年來在汽車產業格局也發生了巨大的變化。首先，汽車產業結構發生了很大的變化，通用、福特、豐田、大眾等汽車產業的龍頭企業先后進行了產業重組，淘汰高耗油品牌和產品，把節能與新能源汽車作為企業產品研發的重中之重。其次，汽車市場發生了重大的變化。小排量低油耗的汽車產品得到市場青睞，混合動力汽車成為銷售的熱點，豐田的混合動力汽車成為新車銷售的冠軍。許多純電動汽車方案剛剛出臺，就收到了企業和媒體的追捧。第三，跨國電動汽車產業聯盟正在形成。通用、豐田、大眾等整車企業和三洋、東芝、三星等電子企業組成了電動汽車聯盟，正在合力攻關。 

　　今天，當我們大家再次齊聚一堂，心情和以前肯定是大不相同。這一年來，面對歷史罕見的金融危機，中國政府審時度勢，及時制定并實施了一攬子計劃，相繼出臺了《十大產業振興調整和規劃》，落實和科技支撐的各項措施，采取了一系列刺激國內消費和促進民生事業發展的政策措施，取得了很好的成果。目前，我國的經濟總體企穩向好，呈現出了復蘇的趨勢。

　　應該指出的是在這一年的工作中，汽車行業不無眾望，對國民經濟企穩向好發揮了重要的作用。汽車作為國民經濟的支柱產業，受到了中國政府的高度重視，也是十大振興產業當中第一個出臺發布《產業調整和振興規劃》的行業。汽車產業調整和振興規劃的出臺確立了應對危機，促進發展的戰略方針，對產業的平穩較快發展起到了重要的引導作用。四部委聯合推動十城千輛，促進了節能與新能源汽車的技術進步。

　　與此同時，為進一步刺激消費，中國政府又實行了推廣應用新能源汽車、小排量車購減稅、汽車下鄉、報廢補貼，以及以舊換新等一系列的措施，取得了明顯的效果。據統計，今年1-7月份中國汽車產量超過了700萬輛，同比增長21%以上。預計全年的產銷量將突破千萬輛大關。這種局面的形成，是與汽車行業的努力分不開的。在座的汽車人應該為此感到驕傲，更加鼓足勇氣。

　　縱觀世界，同樣，這一年來在汽車產業格局也發生了巨大的變化。首先，汽車產業結構發生了很大的變化，通用、福特、豐田、大眾等汽車產業的龍頭企業先后進行了產業重組，淘汰高耗油品牌和產品，把節能與新能源汽車作為企業產品研發的重中之重。其次，汽車市場發生了重大的變化。小排量低油耗的汽車產品得到市場青睞，混合動力汽車成為銷售的熱點，豐田的混合動力汽車成為新車銷售的冠軍。許多純電動汽車方案剛剛出臺，就收到了企業和媒體的追捧。第三，跨國電動汽車產業聯盟正在形成。通用、豐田、大眾等整車企業和三洋、東芝、三星等電子企業組成了電動汽車聯盟，正在合力攻關。

　　從政府的角度上來看，我們也看到各國政府先后推出了發展電動汽車的國家計劃，美國計劃今后十年在能源技術領域投入巨資，推動先進電池和電動汽車的研發。日本在今后五年當中每年投入兩億美元開發電動汽車專用電池，目標是2010年電池成本下降一半。2008年歐盟出臺歐洲經濟復興計劃，包括綠色汽車的倡議，倡議資助高效節能的交通，特別是電動汽車方面的研發。法國將在未來的四年當中投入四億歐元進行混合動力汽車和電動汽車的研發。德國于今年5月推出了國家清潔燃料技術電池創新計劃和前不久的兩個多星期以前在9月份又推出了國家電動汽車發展計劃。計劃到2020年要推廣一百萬輛電動汽車，預計到2030年，電動汽車的數量會達到500萬輛，到2050年非化石燃料推動的城市交通將占絕對優勢。

　　在鼓勵和推動電動汽車研發和產業化的同時，發達國家制定了更加嚴格的汽車排放和燃料經濟性法規。其特點是把二氧化碳的排放作為燃油經濟性的重要度量。歐盟通過減少汽車二氧化碳排放的指令來限制新車的排放，到2015年，歐洲新車平均排放將逐步降至每公里130克二氧化碳，到2020年為95克/公里。美國通過的燃油經濟條例的目標是在2016年在美國銷售的平均二氧化碳排放每公里155克。到2020年要與世界先進持平。日本的目標是2015年155克，2020年115克。低于限額的產品將得到鼓勵。在法國，如果低于每公里60克排放量的產品可以得到5000歐元以上的補助。沒有達標的企業將受到懲罰，他們的產品將不允許在這些發達國家當中進行銷售活動。

　　我們看到發達國家的標準，一方面是政府的大力支持，另一方面是嚴格的排放與經濟法規。同樣，這一年來，我國汽車市場也發生了喜人的變化。小排量汽車的市場份額快速提升，汽車消費結構得到優化，朝著更加環保的方向發展。我記得去年的統計資料和到一些企業調研的情況還是中高檔、大排量的占有很大比例。而今年上半年，1.6L以下的小排量車型的市場占有率將超過60%，它一方面反映政府的激勵政策對市場具有很強的調節作用。政府在這里是可以作為的，而且政府的作為是有效的。另一方面，我覺得更重要的是，全社會對于節能減排的重要戰略有了很深的理會，并付諸于實施。汽車消費者的節能環保意識不斷增強，他們愿意更加喜歡接受更多的節能環保的產品，愿意為人類和自然的和諧做出自己的貢獻。我認為，這是汽車市場在經歷了這一場金融危機以后的最積極的表現。

　　在大力推進新能源汽車研發和產業化的同時，國家將推出新的油耗法規，并將于2015年實施，相應折算的二氧化碳排放到每公里161克，并且明確指出要通過我們的努力，爭取2020年，我國汽車排放和能耗進入國際先進水平。我想，中國是一個開放的國家，中國的汽車工業應該，也必須有決心和世界先進國家持平，要趕上和超過最先進的水平。這是我們汽車人共同的愿望。