2009中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇于9月4-6日在天津?yàn)I海新區(qū)舉行，鳳凰網(wǎng)汽車作為此次論壇獨(dú)家新媒體支持單位。9月6日的全體會(huì)議：危機(jī)后的新格局論壇上，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼做報(bào)告：

　　萬(wàn)鋼：女士們，先生們，朋友們，早上好。應(yīng)大會(huì)主辦方的邀請(qǐng)，我今天再一次來(lái)到了美麗的濱海新區(qū)，與國(guó)內(nèi)外的汽車同行共同交流探討汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景。

　　首先我代表科技部對(duì)論壇的召開(kāi)和順利的進(jìn)行表示熱烈的祝賀，向在座的各位汽車界的老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、老朋友們表示真摯的問(wèn)候。

　　這一次第二次參加中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇，記得去年論壇舉辦的時(shí)候，一場(chǎng)突如其來(lái)的沒(méi)有事先征兆的國(guó)際金融危機(jī)大規(guī)模爆發(fā)，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，我國(guó)的汽車工業(yè)也受到了很大的壓力。記得當(dāng)時(shí)我們討論的焦點(diǎn)是汽車行業(yè)如何化危為機(jī)，如何實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。我想今天再回憶起來(lái)，當(dāng)時(shí)大家對(duì)眼前的形勢(shì)感到擔(dān)憂。但是，也有很多的同行充滿著新的期待。

　　今天，當(dāng)我們大家再次齊聚一堂，心情和以前肯定是大不相同。這一年來(lái)，面對(duì)歷史罕見(jiàn)的金融危機(jī)，中國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)制定并實(shí)施了一攬子計(jì)劃，相繼出臺(tái)了《十大產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整和規(guī)劃》，落實(shí)和科技支撐的各項(xiàng)措施，采取了一系列刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)和促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展的政策措施，取得了很好的成果。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總體企穩(wěn)向好，呈現(xiàn)出了復(fù)蘇的趨勢(shì)。

　　應(yīng)該指出的是在這一年的工作中，汽車行業(yè)不負(fù)眾望，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好發(fā)揮了重要的作用。汽車作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，受到了中國(guó)政府的高度重視，也是十大振興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中第一個(gè)出臺(tái)發(fā)布《產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的行業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的出臺(tái)確立了應(yīng)對(duì)危機(jī)，促進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，對(duì)產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展起到了重要的引導(dǎo)作用。四部委聯(lián)合推動(dòng)十城千輛，促進(jìn)了節(jié)能與新能源汽車的技術(shù)進(jìn)步。

　　與此同時(shí)，為進(jìn)一步刺激消費(fèi)，中國(guó)政府又實(shí)行了推廣應(yīng)用新能源汽車、小排量車購(gòu)減稅、汽車下鄉(xiāng)、報(bào)廢補(bǔ)貼，以及以舊換新等一系列的措施，取得了明顯的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-7月份中國(guó)汽車產(chǎn)量超過(guò)了700萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)21%以上。預(yù)計(jì)全年的產(chǎn)銷量將突破千萬(wàn)輛大關(guān)。這種局面的形成，是與汽車行業(yè)的努力分不開(kāi)的。在座的汽車人應(yīng)該為此感到驕傲，更加鼓足勇氣。

　　縱觀世界，同樣，這一年來(lái)在汽車產(chǎn)業(yè)格局也發(fā)生了巨大的變化。首先，汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，通用、福特、豐田、大眾等汽車產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)先后進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)重組，淘汰高耗油品牌和產(chǎn)品，把節(jié)能與新能源汽車作為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的重中之重。其次，汽車市場(chǎng)發(fā)生了重大的變化。小排量低油耗的汽車產(chǎn)品得到市場(chǎng)青睞，混合動(dòng)力汽車成為銷售的熱點(diǎn)，豐田的混合動(dòng)力汽車成為新車銷售的冠軍。許多純電動(dòng)汽車方案剛剛出臺(tái)，就收到了企業(yè)和媒體的追捧。第三，跨國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正在形成。通用、豐田、大眾等整車企業(yè)和三洋、東芝、三星等電子企業(yè)組成了電動(dòng)汽車聯(lián)盟，正在合力攻關(guān)。 

　　今天，當(dāng)我們大家再次齊聚一堂，心情和以前肯定是大不相同。這一年來(lái)，面對(duì)歷史罕見(jiàn)的金融危機(jī)，中國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)制定并實(shí)施了一攬子計(jì)劃，相繼出臺(tái)了《十大產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整和規(guī)劃》，落實(shí)和科技支撐的各項(xiàng)措施，采取了一系列刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)和促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展的政策措施，取得了很好的成果。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總體企穩(wěn)向好，呈現(xiàn)出了復(fù)蘇的趨勢(shì)。

　　應(yīng)該指出的是在這一年的工作中，汽車行業(yè)不無(wú)眾望，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好發(fā)揮了重要的作用。汽車作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，受到了中國(guó)政府的高度重視，也是十大振興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中第一個(gè)出臺(tái)發(fā)布《產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的行業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的出臺(tái)確立了應(yīng)對(duì)危機(jī)，促進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，對(duì)產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展起到了重要的引導(dǎo)作用。四部委聯(lián)合推動(dòng)十城千輛，促進(jìn)了節(jié)能與新能源汽車的技術(shù)進(jìn)步。

　　與此同時(shí)，為進(jìn)一步刺激消費(fèi)，中國(guó)政府又實(shí)行了推廣應(yīng)用新能源汽車、小排量車購(gòu)減稅、汽車下鄉(xiāng)、報(bào)廢補(bǔ)貼，以及以舊換新等一系列的措施，取得了明顯的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-7月份中國(guó)汽車產(chǎn)量超過(guò)了700萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)21%以上。預(yù)計(jì)全年的產(chǎn)銷量將突破千萬(wàn)輛大關(guān)。這種局面的形成，是與汽車行業(yè)的努力分不開(kāi)的。在座的汽車人應(yīng)該為此感到驕傲，更加鼓足勇氣。

　　縱觀世界，同樣，這一年來(lái)在汽車產(chǎn)業(yè)格局也發(fā)生了巨大的變化。首先，汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，通用、福特、豐田、大眾等汽車產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)先后進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)重組，淘汰高耗油品牌和產(chǎn)品，把節(jié)能與新能源汽車作為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的重中之重。其次，汽車市場(chǎng)發(fā)生了重大的變化。小排量低油耗的汽車產(chǎn)品得到市場(chǎng)青睞，混合動(dòng)力汽車成為銷售的熱點(diǎn)，豐田的混合動(dòng)力汽車成為新車銷售的冠軍。許多純電動(dòng)汽車方案剛剛出臺(tái)，就收到了企業(yè)和媒體的追捧。第三，跨國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正在形成。通用、豐田、大眾等整車企業(yè)和三洋、東芝、三星等電子企業(yè)組成了電動(dòng)汽車聯(lián)盟，正在合力攻關(guān)。

　　從政府的角度上來(lái)看，我們也看到各國(guó)政府先后推出了發(fā)展電動(dòng)汽車的國(guó)家計(jì)劃，美國(guó)計(jì)劃今后十年在能源技術(shù)領(lǐng)域投入巨資，推動(dòng)先進(jìn)電池和電動(dòng)汽車的研發(fā)。日本在今后五年當(dāng)中每年投入兩億美元開(kāi)發(fā)電動(dòng)汽車專用電池，目標(biāo)是2010年電池成本下降一半。2008年歐盟出臺(tái)歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃，包括綠色汽車的倡議，倡議資助高效節(jié)能的交通，特別是電動(dòng)汽車方面的研發(fā)。法國(guó)將在未來(lái)的四年當(dāng)中投入四億歐元進(jìn)行混合動(dòng)力汽車和電動(dòng)汽車的研發(fā)。德國(guó)于今年5月推出了國(guó)家清潔燃料技術(shù)電池創(chuàng)新計(jì)劃和前不久的兩個(gè)多星期以前在9月份又推出了國(guó)家電動(dòng)汽車發(fā)展計(jì)劃。計(jì)劃到2020年要推廣一百萬(wàn)輛電動(dòng)汽車，預(yù)計(jì)到2030年，電動(dòng)汽車的數(shù)量會(huì)達(dá)到500萬(wàn)輛，到2050年非化石燃料推動(dòng)的城市交通將占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

　　在鼓勵(lì)和推動(dòng)電動(dòng)汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家制定了更加嚴(yán)格的汽車排放和燃料經(jīng)濟(jì)性法規(guī)。其特點(diǎn)是把二氧化碳的排放作為燃油經(jīng)濟(jì)性的重要度量。歐盟通過(guò)減少汽車二氧化碳排放的指令來(lái)限制新車的排放，到2015年，歐洲新車平均排放將逐步降至每公里130克二氧化碳，到2020年為95克/公里。美國(guó)通過(guò)的燃油經(jīng)濟(jì)條例的目標(biāo)是在2016年在美國(guó)銷售的平均二氧化碳排放每公里155克。到2020年要與世界先進(jìn)持平。日本的目標(biāo)是2015年155克，2020年115克。低于限額的產(chǎn)品將得到鼓勵(lì)。在法國(guó)，如果低于每公里60克排放量的產(chǎn)品可以得到5000歐元以上的補(bǔ)助。沒(méi)有達(dá)標(biāo)的企業(yè)將受到懲罰，他們的產(chǎn)品將不允許在這些發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)中進(jìn)行銷售活動(dòng)。

　　我們看到發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，一方面是政府的大力支持，另一方面是嚴(yán)格的排放與經(jīng)濟(jì)法規(guī)。同樣，這一年來(lái)，我國(guó)汽車市場(chǎng)也發(fā)生了喜人的變化。小排量汽車的市場(chǎng)份額快速提升，汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，朝著更加環(huán)保的方向發(fā)展。我記得去年的統(tǒng)計(jì)資料和到一些企業(yè)調(diào)研的情況還是中高檔、大排量的占有很大比例。而今年上半年，1.6L以下的小排量車型的市場(chǎng)占有率將超過(guò)60%，它一方面反映政府的激勵(lì)政策對(duì)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的調(diào)節(jié)作用。政府在這里是可以作為的，而且政府的作為是有效的。另一方面，我覺(jué)得更重要的是，全社會(huì)對(duì)于節(jié)能減排的重要戰(zhàn)略有了很深的理會(huì)，并付諸于實(shí)施。汽車消費(fèi)者的節(jié)能環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，他們?cè)敢飧酉矚g接受更多的節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品，愿意為人類和自然的和諧做出自己的貢獻(xiàn)。我認(rèn)為，這是汽車市場(chǎng)在經(jīng)歷了這一場(chǎng)金融危機(jī)以后的最積極的表現(xiàn)。

　　在大力推進(jìn)新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，國(guó)家將推出新的油耗法規(guī)，并將于2015年實(shí)施，相應(yīng)折算的二氧化碳排放到每公里161克，并且明確指出要通過(guò)我們的努力，爭(zhēng)取2020年，我國(guó)汽車排放和能耗進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)水平。我想，中國(guó)是一個(gè)開(kāi)放的國(guó)家，中國(guó)的汽車工業(yè)應(yīng)該，也必須有決心和世界先進(jìn)國(guó)家持平，要趕上和超過(guò)最先進(jìn)的水平。這是我們汽車人共同的愿望。