華盛頓郵報(bào)相關(guān)評(píng)論認(rèn)為，去年冬天，美國總統(tǒng)奧巴馬和國務(wù)卿希拉里把備受矚目的哥本哈根世界氣候大會(huì)從完全失敗中拯救出來。在眾議院的一項(xiàng)氣候變化綜合法案的鼓勵(lì)下，奧巴馬承諾，到2020年，美國溫室氣體排放量要在2005年的基礎(chǔ)上減少17%，并且承諾美國將協(xié)助發(fā)展中國家適應(yīng)全球變暖和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。其它的主要污染國家也明確承諾減少排放量并提供援助。中國和其他發(fā)展中國家在碳減排量的國際監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查方面做出了讓步——這對(duì)于解決全球問題至關(guān)重要。

　　之后參議院未能通過這項(xiàng)氣候法案，這打消了所有對(duì)后哥本哈根時(shí)代的希望——美國將會(huì)引領(lǐng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化。共和黨眾議院多數(shù)對(duì)改變?nèi)蜃兣畋響岩伞Ｒ恍┬率跈?quán)的立法者表現(xiàn)出決意阻礙一些執(zhí)行行動(dòng)，其中包括美國環(huán)保局的法規(guī)。美國國會(huì)不太可能提供奧巴馬曾經(jīng)承諾的援外資金。此次193個(gè)國家的代表聚集在墨西哥坎昆，本周開始了又一輪談判，過去一年的新聞讓世界各地難以看好美國的行動(dòng)。

　　美國官員堅(jiān)持認(rèn)為，美國是不會(huì)撤回在哥本哈根作出的承諾的，甚至包括2020年溫室氣體的減排目標(biāo)。他們說，有各種方法可以達(dá)到這個(gè)目的，也許包括一系列力度不大的法規(guī)整合以及對(duì)于清潔空氣法案下燃煤電廠等排放大戶的管理?xiàng)l例實(shí)施。不過，其他國家有理由懷疑坎昆會(huì)議可能不會(huì)產(chǎn)生大的協(xié)議。

　　盡管如此，會(huì)議可能在一些方面取得進(jìn)展，譬如建立一個(gè)國際項(xiàng)目以減緩森林砍伐;設(shè)計(jì)和籌建一個(gè)國際的綠色融資機(jī)制，以及建立一個(gè)共享綠色技術(shù)的系統(tǒng)。隨著這些進(jìn)展，國際透明度也將隨之提高，比如中國和印度這樣的碳排放大國究竟排放出多少碳，以及他們是如何履行其國際承諾。從政策層面考慮，無論國會(huì)做什么，透明度是必不可少的。可是，從政治層面考慮，美國氣候變化特使托德斯特恩都不會(huì)站在強(qiáng)勢(shì)立場(chǎng)來推動(dòng)它。（王法）