華盛頓郵報相關評論認為，去年冬天，美國總統(tǒng)奧巴馬和國務卿希拉里把備受矚目的哥本哈根世界氣候大會從完全失敗中拯救出來。在眾議院的一項氣候變化綜合法案的鼓勵下，奧巴馬承諾，到2020年，美國溫室氣體排放量要在2005年的基礎上減少17%，并且承諾美國將協(xié)助發(fā)展中國家適應全球變暖和發(fā)展綠色經濟。其它的主要污染國家也明確承諾減少排放量并提供援助。中國和其他發(fā)展中國家在碳減排量的國際監(jiān)測、報告和核查方面做出了讓步——這對于解決全球問題至關重要。

　　之后參議院未能通過這項氣候法案，這打消了所有對后哥本哈根時代的希望——美國將會引領全球應對氣候變化。共和黨眾議院多數對改變全球變暖深表懷疑。一些新授權的立法者表現出決意阻礙一些執(zhí)行行動，其中包括美國環(huán)保局的法規(guī)。美國國會不太可能提供奧巴馬曾經承諾的援外資金。此次193個國家的代表聚集在墨西哥坎昆，本周開始了又一輪談判，過去一年的新聞讓世界各地難以看好美國的行動。

　　美國官員堅持認為，美國是不會撤回在哥本哈根作出的承諾的，甚至包括2020年溫室氣體的減排目標。他們說，有各種方法可以達到這個目的，也許包括一系列力度不大的法規(guī)整合以及對于清潔空氣法案下燃煤電廠等排放大戶的管理條例實施。不過，其他國家有理由懷疑坎昆會議可能不會產生大的協(xié)議。

　　盡管如此，會議可能在一些方面取得進展，譬如建立一個國際項目以減緩森林砍伐;設計和籌建一個國際的綠色融資機制，以及建立一個共享綠色技術的系統(tǒng)。隨著這些進展，國際透明度也將隨之提高，比如中國和印度這樣的碳排放大國究竟排放出多少碳，以及他們是如何履行其國際承諾。從政策層面考慮，無論國會做什么，透明度是必不可少的。可是，從政治層面考慮，美國氣候變化特使托德斯特恩都不會站在強勢立場來推動它。（王法）