2010年12月22日，美國貿(mào)易代表羅恩·柯克宣布：美國政府已經(jīng)請求世界貿(mào)易組織（WTO）對“中國向國內(nèi)風力發(fā)電設備制造商提供高達數(shù)億美元補貼”一事展開調(diào)查，美國政府認為，中國政府為了提高風力發(fā)電設備產(chǎn)能而實施數(shù)億美元補貼的做法有違世界貿(mào)易組織的相關(guān)條款，美方希望中國政府停止這些風電補貼，并已要求就此與中國政府展開協(xié)商。

    華銳風電一位高管表示，中國風電企業(yè)都是自力更生，沒有得到如美國政府所說的數(shù)億美元巨額政府補貼，美國的指責是不合理的。

    風能之爭

    據(jù)悉，中美新能源之爭這已經(jīng)不是第一次了，2010年9月9日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國貿(mào)易代表辦公室提交了一份厚達5800頁的調(diào)查報告，10月15日美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布公告稱，應美國鋼鐵工人聯(lián)合會的要求正式對中國的新能源政策和措施展開“301條款”調(diào)查。調(diào)查的領(lǐng)域包括風能、太陽能、高級電池及節(jié)能汽車，共涉及154家中國的清潔能源企業(yè)，調(diào)查為期90天。

    國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶在2010年10月17日的媒體發(fā)布會上指出，美國對中國的指責是不成立的，其調(diào)查決定只是為了爭取選民的選票而不是公平自由的貿(mào)易秩序。

    當時張國寶指出，2009年，中國的風力發(fā)電市場約850億元產(chǎn)值，其中21%的風機裝備采購于國外。這個數(shù)字足以說明，中國風力發(fā)電給國外制造企業(yè)提供了大量向中國市場出口的機會。張國寶提供了一個詳細的數(shù)據(jù)資料：2010年前9個月，美國已經(jīng)通過現(xiàn)金支付方式給美國的新能源企業(yè)提供了46億美元補助，實際上美國對新能源補助非常大，僅風電企業(yè)就獲得了其中30億美元的巨額補貼。這樣在一邊對本國企業(yè)提供高額“補貼”的同時，又指責別國政府進行補貼，這看起來更像是一場自相矛盾的鬧劇。

    2010年11月，奧巴馬政府新能源顧問羅伯特·肯尼迪在華接受采訪時表示，美國鋼鐵工人聯(lián)合會對中國新能源補貼政策的做法是錯誤的。這仍然無法阻止中國在美上市新能源企業(yè)股價下挫。

    現(xiàn)在調(diào)查即將結(jié)束時，一些美國媒體開始發(fā)表文章，指責中國政府從低價土地、低息貸款、特惠合同等方面對本國風電企業(yè)補貼。要求美國政府展開調(diào)查。于是美國向WTO投訴中國存在大量風電補貼。

    據(jù)媒體報道，美國貿(mào)易代表羅恩·柯克稱，“這些補貼發(fā)放的標準取決于中國的風電設備制造企業(yè)是否使用來自中國的零部件”，這實際上等于形成了“進口替代補貼”，即以使用本國出產(chǎn)的貨物為條件而給予補貼?？驴诉€為美國政府辯護稱，“奧巴馬總統(tǒng)貿(mào)易策略的一個關(guān)鍵要素是通過消除針對美國出口的貿(mào)易壁壘，以打開外國市場”，中國實施的貿(mào)易“補貼”已經(jīng)“成為妨礙美國向中國出口商品的有效壁壘”。

    美國貿(mào)易代表辦公室還在官方網(wǎng)站上稱，目前中國“風電制造業(yè)專項資金”項目的單筆補貼額度從670萬美元到2250萬美元不等，而中國的風力渦輪機及其零部件的制造商隨著渦輪機型號規(guī)模的增加，可以獲得多筆補貼。據(jù)估計，自2008年以來，中國通過這一項目提供的補貼總額“可能達到數(shù)億美元”。